关于您提出的“发票违法适用税务首违不罚的法律依据”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

“首违不罚”是税务领域的一项重要政策，它体现了税务部门在执法过程中的宽严相济、法理相融的治理理念。这一政策主要针对的是纳税人、扣缴义务人首次发生的、情节轻微的、能够及时纠正且未造成危害后果的部分税务违法行为，税务机关可以不予行政处罚。

一、法律依据

“首违不罚”政策的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，该条款规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”此外，《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规也为这一政策提供了法律支撑。

二、适用条件

要享受“首违不罚”政策，必须同时满足以下条件：

1. 首次发生：在同一税收违法行为上，纳税人或扣缴义务人在一定时间范围内（通常为一个公历年度）是第一次出现。

2. 情节轻微：违法行为的性质、情节和后果必须相对较轻，没有造成严重的社会危害或实质性干扰税款征收和纳税秩序。对于发票违法而言，这可能包括未按规定开具、保管或缴销发票等轻微违法行为。

3. 及时改正：纳税人需要在税务机关发现前主动改正违法行为，或者在税务机关责令限期改正的期限内完成改正。这是“首违不罚”政策的重要前提，体现了纳税人对税法的尊重和自我纠正的能力。

三、发票违法的具体适用

在发票违法方面，“首违不罚”政策可能适用于以下情形（但不限于）：

• 未按规定开具发票但及时补开并改正的；
• 未按规定保管发票但未造成发票丢失或损毁且及时改正的；
• 未按规定缴销发票但未造成税款流失且及时改正的；
• 其他符合“首违不罚”条件的发票违法行为。

四、实施意义

“首违不罚”政策的实施，不仅体现了税务部门的柔性执法理念，还有助于优化营商环境、提升税法遵从度、促进税企和谐。对于纳税人而言，这一政策给予了他们一定的容错空间，降低了合规成本，激发了市场主体的活力和创造力。

五、注意事项

虽然“首违不罚”政策为纳税人提供了一定的便利，但纳税人仍应严格遵守税法规定，加强自我约束和管理。同时，纳税人应密切关注税收政策的变化，确保自己的行为始终符合法律法规的要求。

综上所述，发票违法在符合“首违不罚”政策条件的情况下，是可以适用不予行政处罚的。但纳税人应珍惜这一机会，加强自我约束和管理，共同维护良好的税收秩序。