临时设施费和建筑工人实名制费用在多数情况下被视为不可竞争费，但具体还需根据当地的法律法规、招标文件以及合同条款来确定。以下是对这一问题的详细分析：
一、不可竞争费的定义与范围
不可竞争费通常指的是在招标投标过程中，按照法律法规或行业规定，必须计入投标报价且不得参与竞争的费用。这些费用一般包括安全文明施工费、规费、税金等，它们对于保障工程安全、质量以及维护劳动者权益具有重要意义。
二、临时设施费与建筑工人实名制费用的性质
临时设施费：
- 临时设施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如临时宿舍、办公室、食堂、仓库、道路、水电管线等。
- 这些设施是施工活动所必需的，且其费用通常按照一定的标准或比例计入工程成本，不因投标人的竞争而降低。
建筑工人实名制费用：
- 建筑工人实名制是为了保障建筑工人的合法权益，规范建筑市场秩序而实施的一项制度。
- 实名制费用可能包括工人信息录入、管理、维护等费用，这些费用也是为了确保实名制制度的顺利实施而产生的，通常不被视为可竞争的费用。
三、具体判断依据
法律法规：
- 不同地区的法律法规可能对不可竞争费的范围有具体规定。因此，在判断临时设施费和建筑工人实名制费用是否属于不可竞争费时，应首先查阅当地的法律法规。
招标文件：
- 招标文件是招标投标活动的依据，其中会明确规定哪些费用属于不可竞争费。投标人在编制投标文件时，应严格按照招标文件的要求执行。
合同条款：
- 如果招标文件或合同中明确规定了临时设施费和建筑工人实名制费用为不可竞争费，那么这些费用在投标报价中就不得参与竞争。
四、实际操作建议
仔细阅读招标文件：
- 在参与招标投标活动时，投标人应仔细阅读招标文件，了解哪些费用属于不可竞争费，并按照要求编制投标文件。
咨询相关部门或机构：
- 如果对招标文件或合同条款中的费用性质有疑问，可以咨询当地的建设行政主管部门或相关机构，以获取准确的解答。
合理报价：
- 在编制投标文件时，投标人应根据工程实际情况和自身成本情况，合理报价，确保报价的准确性和合理性。
如有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。