国有企业是否应签订经营责任书，这并非一个绝对的要求，而是取决于多种因素，包括企业的管理需求、上级主管部门的要求以及相关法律法规的规定等。不过，从实践和规范管理的角度来看，国有企业签订经营责任书是有其必要性和合理性的。以下从几个方面进行详细分析：
从企业管理需求角度：
- 经营责任书可以明确企业经营者的责任、权利和义务，有助于规范企业的经营管理行为，提高企业的运营效率和经济效益。
- 通过签订经营责任书，可以建立有效的激励和约束机制，激发企业经营者的积极性和创造力，同时对其行为进行必要的监督和约束，防止违规行为的发生。
从上级主管部门要求角度：
- 在国有企业中，上级主管部门往往会对企业的经营管理提出一定的要求和期望。签订经营责任书可以作为一种有效的管理手段，确保企业按照上级主管部门的要求进行经营管理。
- 上级主管部门可以通过经营责任书来设定企业的经营目标、考核指标等，从而对企业进行更为精准和有效的管理。
从相关法律法规规定角度：
- 虽然目前并没有明确的法律法规规定国有企业必须签订经营责任书，但相关法律法规对国有企业的经营管理提出了总体要求，如依法经营、规范管理、提高效益等。
- 签订经营责任书可以视为国有企业落实这些法律法规要求的一种具体方式，有助于企业更好地履行其社会责任和法律义务。
法律建议：
- 对于国有企业而言，如果尚未签订经营责任书，建议根据企业的实际情况和上级主管部门的要求，考虑签订经营责任书以明确经营者的责任、权利和义务。
- 在签订经营责任书时，应确保合同内容合法、合规，明确具体的经营目标、考核指标、奖惩措施等，以确保合同的有效性和可执行性。
- 同时，国有企业应建立健全的内部管理机制，加强对经营者的监督和考核，确保经营责任书得到切实履行。
可能的法律后果：
- 如果国有企业未签订经营责任书，但上级主管部门或相关法律法规有明确要求，企业可能会面临上级主管部门的批评、整改要求等。
- 如果因未签订经营责任书而导致企业经营管理混乱、效益下降等后果，企业经营者可能会承担相应的法律责任。
综上所述，国有企业签订经营责任书是有其必要性和合理性的。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。