城管因公牺牲，在符合法定条件的情况下，是可以评烈士的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据

根据《烈士褒扬条例》的相关规定，公民在保卫祖国和社会主义建设事业中牺牲，符合下列情形之一的，可以评定为烈士：

1. 在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务和处置突发事件中牺牲的：城管作为城市管理的重要力量，在执行公务过程中，如果遭遇暴力抗法、意外事件等导致牺牲，且符合上述情形之一的，可以评定为烈士。
2. 抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的：如果城管在抢险救灾、保护公共财产或公民生命财产安全等任务中牺牲，同样可以评定为烈士。

二、评定程序

评定烈士需要遵循一定的程序，通常包括以下几个步骤：

1. 申报：由牺牲城管所在单位或其家属向当地退役军人事务部门提出评定烈士的申请。
2. 审核：退役军人事务部门会对申请进行审核，包括核实牺牲事实、调查牺牲原因等。
3. 公示：审核通过后，会在一定范围内进行公示，接受社会监督。
4. 批准：公示无异议后，由相关部门批准评定为烈士。

三、实际案例与考量

在实际操作中，城管因公牺牲能否评烈士，还需要结合具体情况进行考量。例如，牺牲是否发生在执行公务过程中、是否因公殉职、是否存在英勇行为等，都是评定烈士时需要考虑的因素。如果城管在执行公务过程中遭遇暴力抗法导致牺牲，且其行为符合英勇无畏、舍己救人的精神，那么评定为烈士的可能性就较大。

四、法律后果与待遇

一旦评定为烈士，牺牲城管将享受国家规定的烈士褒扬金、抚恤金等经济待遇，以及烈士遗属的优待政策。这些待遇旨在表彰烈士的英勇行为，同时给予烈士遗属一定的经济和精神支持。

总结与建议：

城管因公牺牲能否评烈士，关键在于是否符合《烈士褒扬条例》规定的评定条件。如果符合条件，且经过法定程序评定为烈士，那么牺牲城管将享受国家规定的烈士待遇。如果您有具体的案例或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。