驾校合同中约定的退费扣费标准过高，不一定不合法，但需满足一定条件，具体分析如下：

1. 合同自由原则下的合理性审查
   根据《民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，但需遵循公平原则。若驾校在合同中明确列明退费规则（如扣除报名费、手续费、已培训课时费等），且该规则在签约时已向学员充分说明（如通过加粗字体、单独告知等方式），则属于双方自愿达成的约定，原则上具有法律效力。但若扣费标准明显超出合理范围（例如扣除全部费用或未实际发生的成本），可能因显失公平被认定为无效条款。

2. 法定解除权与违约责任的平衡
   若学员因驾校原因（如未按约定提供培训服务、教练资质不符等）要求退费，属于法定解除合同情形，驾校应退还剩余费用，仅可扣除实际已发生的合理成本（如已使用的教材费、已完成的课时费）。若学员单方违约（如个人原因放弃学车），驾校可依据合同约定扣除违约金，但违约金不得超过实际损失的30%（参考《民法典》第五百八十五条），否则学员可请求法院或仲裁机构调整。

3. 格式条款的特殊规制
   若退费条款属于驾校预先拟定、重复使用的格式条款，根据《消费者权益保护法》第二十六条，驾校需以显著方式提示学员注意（如口头说明、签字确认），否则学员可主张该条款不成为合同内容。若条款存在“排除学员主要权利、加重学员责任”的情形（如规定“无论何种原因退费均扣除50%费用”），则可能被认定为无效。

建议行动步骤：

1. 核对合同中关于退费的条款，确认扣费项目是否明确、是否已履行提示义务；
   
2. 计算驾校实际已发生的成本（如已培训课时、已使用教材等），对比合同扣费金额是否合理；
   
3. 若认为扣费过高，可先与驾校协商，要求提供扣费明细并调整金额；
   
4. 若协商无果，可向当地消费者协会投诉，或通过诉讼/仲裁主张调整扣费标准。
   

如有具体合同条款或扣费明细需要分析，可直接向我提供，我会进一步结合法律条文为您解读。