医院存在空挂床行为，卫生监督部门将依据相关法律法规进行处罚，具体处罚措施需结合违法情节严重程度判定，主要包括警告、罚款、吊销执业许可等类型。以下从法律依据、处罚类型、情节认定三个角度展开分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第一百零一条及《医疗机构管理条例》第四十七条，医疗机构若存在“以虚假诊断、夸大病情等方式骗取患者住院，或通过空挂床位等方式套取医保资金”等行为，均属于违反诊疗规范及医保管理规定的违法行为。

二、处罚类型与适用情形

1. 警告与责令改正
   若空挂床行为情节轻微（如仅涉及个别床位、未造成严重后果），卫生监督部门将首先出具《卫生监督意见书》，责令医院限期整改，并给予警告处罚。此阶段以纠正违法行为为主，通常不伴随经济处罚。

2. 罚款
   根据《医疗机构管理条例》第四十七条，若医院存在“未按照规定履行报告义务、隐瞒真实情况”等情节，或空挂床行为导致医保基金损失，卫生行政部门可处以1万元以上10万元以下罚款。若涉及骗取医保资金，还需依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第四十条，按骗取金额的2倍以上5倍以下追加罚款。

3. 吊销执业许可或暂停执业
   若空挂床行为情节严重（如长期、大规模空挂床位，或造成患者权益损害、医保基金重大损失），卫生行政部门可依法吊销《医疗机构执业许可证》，或责令医院暂停相关科室执业活动。例如，某医院因空挂床位骗取医保资金被查实，最终被暂停医保定点资格6个月。

三、情节认定关键点

1. 违法主观性：是否存在故意隐瞒、伪造病历等主观恶意行为。
   
2. 危害后果：是否导致患者无法及时就医、医保基金损失或社会影响恶劣。
   
3. 整改态度：是否积极配合调查、主动退还违规所得、采取措施防止再次发生。

温馨提示：若您发现医院存在空挂床行为，可向当地卫生健康委员会或医疗保障局举报。举报时需提供具体线索（如床位号、患者信息、时间等），以便监管部门核查。如需进一步了解举报流程或法律协助，可直接向我提问。