关于您提出的“是否是工伤，由谁来认定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、工伤的认定原则

在判断是否为工伤时，我们主要依据以下几个核心原则：

1. 无过错责任原则：无论用人单位是否有过错，只要职工发生工伤事故，用人单位都需依照法律法规承担赔偿责任。若用人单位已参加工伤保险，则由工伤保险基金和用人单位共同支付工伤保险待遇；若未参加，则由用人单位全额支付。

2. 无责任补偿原则：工伤事故发生后，无论职工在事故中是否有责任，都应依法得到补偿。这是为了保障职工在工伤后能够获得必要的经济支持，不会因责任问题而影响其及家庭的正常生活。

3. “工作原因”推定原则：在特定情况下，如职工在工作时间和工作场所内受到伤害，或工作时间前后在工作场所内受到伤害，以及因工外出期间受到伤害等，若缺乏明确证据表明伤害非工作原因造成，则可推定伤害是因工作原因造成的，应认定为工伤。

4. 排除性原则：根据《社会保险法》和《工伤保险条例》的规定，故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀等三种情况不得认定为工伤。

二、工伤的认定机构

工伤的认定主要由劳动保障行政部门（现通常称为人力资源和社会保障部门）负责。具体流程如下：

1. 申请提出：职工发生事故伤害或被诊断为职业病后，所在单位应在30日内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。若单位未按时提出，受伤害职工或其直系亲属、工会组织可在1年内直接提出申请。

2. 材料提交：申请工伤认定时，需填写《工伤认定申请表》，并提交劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明，以及医疗机构出具的受伤后诊断证明书或职业病诊断证明书。

3. 调查核实：劳动保障行政部门受理申请后，可根据需要对提供的证据进行调查核实。用人单位、医疗机构、有关部门及工会组织应配合工作，据实提供情况和证明材料。

4. 认定决定：劳动保障行政部门应在受理申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知申请人和受伤害职工（或其直系亲属）以及用人单位。

三、特殊情况下的举证责任

若职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。若用人单位拒不举证，劳动保障行政部门可根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。

综上所述，工伤的认定是一个严谨而细致的过程，它涉及多个原则和流程。若您或您身边的人遭遇了工伤事故，建议及时咨询当地的人力资源和社会保障部门或专业律师，以确保您的权益得到妥善保障。