在中介购房协议与房管局合同存在不一致的情况下，通常应以房管局备案的合同为准。以下是对此问题的详细分析：
一、合同性质与法律效力
中介购房协议：
- 性质：中介购房协议通常是购房者与中介机构或卖方在初步达成购房意向时签订的协议，它可能包含了购房的基本条款和双方的权利义务。
- 法律效力：中介购房协议本身具有一定的法律效力，但它更多是作为购房意向的初步表达，并不具备最终确定双方权利义务的效力。
房管局备案合同：
- 性质：房管局备案合同是购房者与卖方在正式签订购房合同后，向房管局进行备案登记的合同。这份合同是购房交易的正式法律文件，具有更高的法律效力。
- 法律效力：根据相关法律法规，房管局备案的合同是购房交易的有效凭证，它确定了双方的权利义务，并受到法律的保护。在发生纠纷时，房管局备案的合同通常作为解决纠纷的主要依据。
二、合同不一致时的处理原则
以备案合同为准：
- 当中介购房协议与房管局备案合同存在不一致时，由于房管局备案合同具有更高的法律效力，因此通常应以备案合同为准。这是因为备案合同是双方正式达成购房交易后签订的，且经过了房管局的审核和备案，更具权威性和可信度。
例外情况：
- 当然，也存在一些例外情况。例如，如果中介购房协议中包含了某些特殊条款或约定，且这些条款或约定在房管局备案合同中并未体现，但双方均认可这些条款或约定的有效性，那么这些特殊条款或约定也可能被视为有效。然而，这种情况相对较少，且需要双方提供充分的证据来证明这些条款或约定的有效性。
三、法律建议
仔细审查合同条款：
- 在签订购房合同时，购房者应仔细审查合同条款，确保合同内容与自己的购房意向一致。特别是对于一些关键条款，如房屋价格、付款方式、交房时间等，应格外注意。
及时备案登记：
- 购房合同签订后，购房者应及时向房管局进行备案登记。备案登记不仅可以保护购房者的合法权益，还可以在发生纠纷时提供有力的法律证据。
寻求法律帮助：
- 如果购房者在购房过程中遇到任何法律问题或纠纷，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据购房者的具体情况和法律法规，为购房者提供专业的法律建议和解决方案。
综上所述，当中介购房协议与房管局备案合同存在不一致时，通常应以备案合同为准。购房者在购房过程中应仔细审查合同条款、及时备案登记，并在遇到法律问题时寻求专业律师的帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。