公司成立工会这一事项，既不属于董事会的专属职权，也不属于股东会的专属职权，而是需要根据公司章程及相关法律法规的规定，结合公司实际情况来决定由哪个机构进行审议或批准。以下从不同角度进行详细分析：

1. 董事会与股东会的职权划分：

   • 董事会是公司的执行机构，负责公司的日常经营管理和决策。其职权通常包括制定公司的经营计划和投资方案、决定公司内部管理机构的设置、聘任或者解聘公司经理等。
   • 股东会是公司的权力机构，由全体股东组成，决定公司的重大事项。其职权通常包括决定公司的经营方针和投资计划、选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项、审议批准董事会的报告等。

2. 工会成立的性质与决策机构：

   • 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，其成立旨在维护职工的合法权益，促进企业的和谐发展。工会的成立通常涉及职工的利益和公司的组织结构，但并不直接属于公司的日常经营管理或重大决策范畴。
   • 在实际操作中，公司成立工会可能需要经过一定的内部程序，如职工代表大会或全体职工的讨论和同意。然而，这一程序并不直接对应于董事会或股东会的职权。

3. 公司章程与相关法律法规的考量：

   • 公司章程是公司的“宪法”，规定了公司的组织结构、职权划分、决策程序等重要事项。因此，在决定公司成立工会应由哪个机构审议或批准时，应首先查阅公司章程的相关规定。
   • 同时，还需考虑相关法律法规的要求。例如，《中华人民共和国工会法》等法律法规可能对公司工会的成立、组织、职权等方面有具体规定，这些规定也应作为决策的依据。

4. 实际操作建议：

   • 如果公司章程或相关法律法规对工会成立的决策机构有明确规定，则应按照规定执行。
   • 如果公司章程或相关法律法规没有明确规定，或者规定较为模糊，则建议公司结合实际情况，通过内部协商或咨询专业律师的方式，确定由哪个机构进行审议或批准。在协商过程中，可以充分考虑职工的意见和利益，确保决策的公正性和合理性。

总结与建议：公司成立工会这一事项，应根据公司章程及相关法律法规的规定，结合公司实际情况来决定由哪个机构进行审议或批准。如果对此有疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。