在《中华人民共和国治安管理处罚法》中，关于拟作出行政处罚决定的告知依据，主要规定在第九十四条、第九十七条和第九十八条中。以下是具体的告知依据和内容：
处罚决定前的告知
- 事实、理由及依据的告知：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第一款，公安机关在作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据。这意味着，公安机关必须向当事人详细说明其涉嫌违法的具体行为事实（如时间、地点、行为内容等），以及处罚的理由（如行为对社会治安秩序的危害）和所依据的具体法律条款。
- 权利的告知：同样依据第九十四条第一款，公安机关还需告知违反治安管理行为人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权，以及不服治安管理处罚决定时依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。公安机关不得因当事人的陈述、申辩而加重处罚，这确保了当事人的合法权益不受侵害。
特定情况下的告知
- 听证权利的告知：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十八条，对于符合法定听证条件的案件（如拟吊销许可证或处二千元以上罚款），公安机关在作出处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。听证程序允许当事人在正式处罚决定作出前，充分表达自己的意见和诉求，对相关证据进行质证，从而维护自己的合法权益。
处罚决定书的制作与送达
- 决定书的宣告与交付：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。这一规定确保了当事人能够及时了解处罚决定的内容。
- 家属通知与副本抄送：同样根据第九十七条，决定给予行政拘留处罚的，公安机关应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。这一规定旨在确保当事人及其家属及时了解处罚情况，以便做出相应的安排和准备。
在实际操作中，公安机关应严格按照上述法律规定履行告知义务，确保当事人能够充分了解处罚决定的事实、理由及依据，并有效行使自己的权利。同时，当事人也应积极关注并了解相关法律法规，以便在必要时维护自己的合法权益。
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