针对您提出的“外地抽检不合格，本地监管如何处罚”的问题，这确实是一个涉及药品（或产品）质量监管及行政处罚的复杂流程。以下我将结合相关法规及实际操作，为您详细解答：

一、基本原则与流程

1. 信息传递与接收：

   • 当外地抽检发现不合格药品（或产品）且涉及本地生产企业或销售者时，相关检验报告书及材料会由具有管辖权的药品监督管理部门（或市场监督管理部门）转送至本地监管部门。
   • 本地监管部门在收到不合格检验报告书后，会立即组织将检验报告书及相关材料转送被抽样单位和标示生产企业（如涉及）。

2. 风险控制措施：

   • 本地监管部门会根据风险高低，监督相关企业或单位采取召回、暂停生产销售等相应的风险控制措施，以及时控制药品（或产品）安全风险。

3. 调查核实与立案：

   • 本地监管部门会对不合格药品（或产品）涉及的相关企业或单位进行调查核实，依法处理。
   • 如符合立案条件，本地监管部门会在规定时间内（如15个工作日内）立案，并按照相关行政处罚程序进行办理。

二、具体处罚措施

1. 对生产企业的处罚：

   • 如调查核实发现质量问题是由生产环节导致的，本地监管部门将依法对生产企业进行处罚。
   • 处罚措施可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销许可证等，具体根据违法情节的严重程度而定。

2. 对经营、使用单位的处罚：

   • 如被抽样单位为药品经营、使用单位，本地监管部门将从其资质、供货商资质、购进及销售单据、购进验收、储存养护及销售记录等方面进行调查核实。
   • 对发现的问题，监督被抽样单位整改到位；如不适用免责条款，将依法对药品经营使用单位进行处罚，处罚措施与生产企业类似。

3. 行政处罚的灵活性：

   • 根据《质量工作》中的相关描述，对于产品存在严重质量问题等情形的，县级市场监督管理部门可按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规未作规定的，可处三万元以下罚款。
   • 这意味着，在具体处罚时，本地监管部门会根据违法情节的严重程度、产品性质、社会影响等因素，灵活运用行政处罚措施。

三、后续处理与监督

1. 复查与公告：

   • 本地监管部门会责令不合格产品的被抽样生产者、销售者自责令之日起六十日内予以改正，并在七十五日内按照监督抽查实施细则组织复查。
   • 经复查仍不合格的，由省级市场监督管理部门向社会公告并进行下一步处理。

2. 通报表扬与批评：

   • 本地监管部门还会对不合格药品（或产品）核查处置工作成绩突出的单位和个人给予通报表扬；对工作开展不力的，给予通报批评。

四、特殊情况处理

• 如标示生产企业否认不合格药品（或产品）为其生产的，应提供充分准确的证明材料。本地监管部门会及时调查核实，并根据调查结果采取相应措施。

总结

外地抽检不合格时，本地监管部门会依据相关法律法规及程序，对涉及的生产企业、经营使用单位进行调查核实、风险控制、立案处罚及后续处理。具体处罚措施会根据违法情节的严重程度、产品性质、社会影响等因素灵活确定。因此，无法直接给出具体的处罚金额或措施，但可以明确的是，本地监管部门会依法依规进行严肃处理，以确保药品（或产品）质量安全。