零星维修工程签订框架协议的方式，在符合相关法律法规和合同约定的情况下，是合规合法的。以下从多个角度对此进行分析：
一、框架协议的法律性质
框架协议，通常被视为一种预约合同或意向性协议，它并不直接设定具体的权利义务关系，而是为双方在未来一定期限内就特定事项（如零星维修工程）进行具体合作提供框架性指导。在法律上，框架协议本身并不直接产生具体的合同效力，但双方一旦在框架协议的范围内就具体事项达成一致，并签订了具体的执行合同（如维修合同），则该执行合同将具有法律约束力。
二、零星维修工程签订框架协议的合规性
合同自由原则：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方有权在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上，协商确定合同的内容和形式。因此，双方就零星维修工程签订框架协议，只要内容合法、形式合规，且不违反法律法规的强制性规定，就是合规的。
工程管理的需要：对于零星维修工程，由于其具有频繁性、不确定性和小额性等特点，签订框架协议可以简化合同签订流程，提高管理效率。通过框架协议，双方可以就维修范围、价格、质量标准、付款方式等关键条款达成一致，为后续的具体维修工作提供明确的指导。
风险防控：框架协议还可以作为双方风险防控的一种手段。通过明确双方的权利义务关系，框架协议可以减少因信息不对称或理解差异而引发的纠纷和风险。
三、签订框架协议时需要注意的事项
明确协议内容：框架协议应尽可能明确双方的权利义务关系，包括维修范围、价格、质量标准、付款方式、违约责任等关键条款。虽然框架协议本身不直接设定具体的权利义务关系，但明确的内容可以为后续的具体执行合同提供有力的支持。
约定具体执行合同的签订方式：框架协议中应明确约定双方在未来一定期限内就具体维修事项签订执行合同的方式和程序。这有助于确保双方在具体执行过程中的合作顺畅和高效。
遵守法律法规：在签订框架协议时，双方应严格遵守相关法律法规的规定，确保协议内容合法、形式合规。特别是要注意避免违反招投标法、建筑法等相关法律法规的强制性规定。
四、可能存在的法律风险及防范
协议效力风险：如果框架协议的内容违反法律法规的强制性规定或存在其他无效情形，则该协议可能被认定为无效。因此，在签订框架协议前，双方应仔细审查协议内容，确保其合法合规。
执行合同风险：虽然框架协议为双方提供了合作框架，但具体执行合同的签订和履行仍存在风险。双方应在框架协议的基础上，就具体维修事项签订详细的执行合同，并明确约定双方的权利义务关系和违约责任等条款。
纠纷解决机制：为应对可能出现的纠纷和风险，双方应在框架协议中明确约定纠纷解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等方式。这有助于确保双方在纠纷发生时能够及时、有效地解决问题。
总结与建议：零星维修工程签订框架协议的方式在符合相关法律法规和合同约定的情况下是合规合法的。为确保协议的有效性和合作顺畅性，建议双方在签订框架协议时明确协议内容、约定具体执行合同的签订方式、遵守法律法规，并明确约定纠纷解决机制。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。