公职人员开出租车拉客嫖娼属于严重违法违纪行为，需承担行政、纪律及可能的刑事责任。以下从法律责任、纪律处分、处理程序三个维度展开分析：

一、法律责任：行政处罚与刑事风险并存

1. 嫖娼行为的行政处罚
   根据《治安管理处罚法》第66条，嫖娼者处10-15日拘留，可并处5000元以下罚款；情节较轻的（如未发生性关系、主动投案等）处5日以下拘留或500元以下罚款。公职人员身份不影响行政处罚的适用，但会成为加重处罚的考量因素。

2. 拉客行为的定性争议

   • 若公职人员仅“拉客”未直接参与嫖娼交易（如仅介绍场所），可能构成《治安管理处罚法》第67条的“引诱、容留、介绍卖淫”行为，处10-15日拘留，可并处5000元以下罚款；
     
   • 若拉客行为涉及组织、强迫卖淫，则可能触犯《刑法》第358条，面临5年以上有期徒刑及罚金，此时公职人员身份将导致量刑从重。

3. 开出租车是否构成职务关联
   若公职人员利用职务便利（如执法权、信息权）为嫖娼活动提供保护或便利，可能涉嫌《刑法》第385条受贿罪或第397条滥用职权罪，需结合具体证据判断。

二、纪律处分：开除公职是常态

根据《公职人员政务处分法》第40条，嫖娼、卖淫、组织卖淫等行为直接给予开除处分。即使未被追究刑事责任，仅行政处罚亦足以导致公职身份丧失。此外，若拉客行为涉及职务违法（如利用出租车司机身份掩护违法活动），可能同时适用《公务员处分条例》第17条“严重违反社会公德”条款，加重处分。

三、处理程序：双轨并行，纪律优先

1. 行政处罚程序
   公安机关发现嫖娼行为后，将依法调查取证（如证人证言、转账记录、现场监控等），作出行政处罚决定。公职人员需在处罚决定书上签字确认，该文书将成为后续纪律处分的关键证据。

2. 纪律处分程序
   单位纪检监察部门在收到公安机关通报或自行发现线索后，将启动立案调查，重点审查：

   • 行为是否与职务相关；
     
   • 是否存在隐瞒不报、串供等情节；
     
   • 是否造成恶劣社会影响。
     调查终结后，经党委（党组）会议审议，作出开除等处分决定，并报上级备案。

实务建议：

1. 对举报人：若掌握公职人员违法线索，可向当地纪委监委或公安机关匿名举报，需提供具体时间、地点、参与人员等信息，避免诬告陷害（可能承担《刑法》第243条诬告陷害罪责任）。
   
2. 对涉事公职人员：若已被采取强制措施，应立即委托律师介入，重点审查证据合法性（如是否存在诱供、逼供），争取从轻情节（如初犯、主动交代等）。
   
3. 对单位：需在30日内完成处分决定并送达本人，若涉事人员拒不签字，可由2名以上工作人员注明情况，不影响处分效力。

如需进一步分析具体情节（如是否涉及组织行为、是否利用职务便利等），可直接向我补充细节，我将结合案例为您拆解法律风险。