没有办理37文（通常指《境外投资项目核准和备案管理办法》等相关规定下的核准或备案文件）的境外投资出资行为，若存在特定情形，确实有可能被认定为套汇逃汇行为。以下从不同角度对此进行分析：

1. 套汇逃汇行为的定义与构成要件：

   • 套汇：通常指违反国家外汇管理规定，以虚假或无效的凭证、合同、单据等向外汇指定银行骗购外汇，或者非法套取外汇的行为。
   • 逃汇：则是指违反国家外汇管理规定，将应当售给国家的外汇，私自藏匿、非法转移、违法买卖或者以其他方式逃避外汇管理的行为。
   • 构成要件：要构成套汇逃汇行为，通常需要具备主观上的故意和客观上的违法行为，即明知违反外汇管理规定而故意实施相关行为，且该行为确实违反了外汇管理的相关规定。

2. 未办理37文境外投资出资行为与套汇逃汇的关联：

   • 未办理核准或备案：根据相关规定，境外投资项目通常需要办理核准或备案手续。若未办理这些手续而擅自进行境外投资出资，可能构成违反外汇管理规定的行为。
   • 资金转移与外汇管理：在境外投资过程中，资金的转移和汇出需要严格遵守外汇管理规定。若未办理相关手续而擅自转移资金，可能涉及非法套取或逃避外汇管理，从而构成套汇逃汇行为。

3. 具体情形下的认定：

   • 故意隐瞒或虚假申报：若投资者在境外投资过程中故意隐瞒真实情况或提供虚假申报材料，以规避外汇管理规定，这种行为很可能被认定为套汇逃汇。
   • 非法转移资金：若投资者通过非法手段（如地下钱庄、虚假贸易等）将资金转移至境外，以逃避外汇监管，这种行为同样构成套汇逃汇。
   • 未按规定使用外汇：若投资者在境外投资过程中未按规定使用外汇，如将外汇用于非投资目的或未经批准擅自改变外汇用途，也可能被认定为套汇逃汇行为。

4. 法律后果与风险防范：

   • 法律后果：一旦被认定为套汇逃汇行为，投资者可能面临外汇管理部门的处罚，包括罚款、没收违法所得等。同时，该行为还可能影响投资者的信用记录，对其未来的境外投资活动产生不利影响。
   • 风险防范：为避免被认定为套汇逃汇行为，投资者应严格遵守国家外汇管理规定，及时办理境外投资项目的核准或备案手续，并按照规定使用外汇。同时，投资者还应加强内部管理，确保境外投资活动的合法性和合规性。

若您存在未办理37文而进行境外投资出资的行为，且担心可能涉及套汇逃汇问题，建议您立即咨询专业律师或相关外汇管理部门，以了解具体法律风险和应对措施。作为专业律师，我擅长处理经济纠纷和律师会见领域的问题，若您有相关法律问题，欢迎直接向我咨询。