不以经营谋利为目的的换汇行为，若违反国家外汇管理规定，仍可能面临行政处罚；若情节严重，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。以下从行政处罚和刑事处罚两个角度进行详细分析：

行政处罚角度

根据《中华人民共和国外汇管理条例》的相关规定，私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇数额较大的，由外汇管理机关给予警告，没收违法所得，并处违法金额30%以下的罚款；情节严重的，处违法金额30%以上等值以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里的“不以经营谋利为目的”并不影响对违法行为的定性，只要存在私自买卖外汇等行为，且数额较大，就可能受到行政处罚。

举例说明：

• 张某因个人需要，私自与他人进行外汇兑换，未通过正规渠道，且兑换金额较大。即使张某声称自己并非为了谋利，只是出于个人使用目的，但因其行为违反了外汇管理规定，仍可能受到外汇管理机关的行政处罚，如警告、没收违法所得、罚款等。

刑事处罚角度

若换汇行为情节严重，还可能构成非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

1. 未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
2. 买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
3. 未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
4. 其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

在换汇的语境下，若行为人未经许可，私自进行外汇买卖，且情节严重（如数额巨大、多次实施、造成严重后果等），就可能被认定为构成非法经营罪中的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，从而受到刑事处罚。

举例说明：

• 李某长期从事私自外汇买卖活动，通过非法渠道获取外汇，并多次与他人进行兑换，从中赚取差价。虽然李某声称自己并非为了谋取巨额利润，只是出于个人兴趣和小额交易，但因其行为严重扰乱了外汇市场秩序，且数额巨大，情节严重，因此被依法追究刑事责任，受到了有期徒刑和罚金的处罚。

总结与建议：

不以经营谋利为目的的换汇行为，虽然主观上可能并非为了谋取利润，但若违反了国家外汇管理规定，仍可能面临行政处罚；若情节严重，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。因此，建议个人在进行外汇兑换时，务必通过正规渠道进行，遵守国家法律法规，避免不必要的法律风险。若您有任何关于外汇兑换或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律解答。