结论：当官的利用规则但不犯法的情况，在法律上通常不构成犯罪，但可能涉及行政纪律或道德层面的问题。具体处理方式需根据其行为性质、后果及影响来综合判断。以下从法律、行政纪律和道德三个角度进行详细分析：

1. 法律角度：

   • 合法性判断：如果“当官的”确实是在法律允许的范围内利用规则，且没有违反任何法律法规，那么他们的行为在法律上是合法的，不构成犯罪。法律是评价行为是否犯罪的最终标准，只要行为不触犯法律，就不应受到刑事处罚。
   • 法律边界：然而，法律并非一成不变，且存在模糊地带。如果“当官的”利用规则的行为虽然表面上不违法，但实质上损害了公共利益、破坏了公平竞争原则或违反了法律的精神，那么这种行为可能仍然需要受到法律的审视和调整。不过，在现有法律框架下，如果确实无法找到明确的违法依据，则不能随意对其定罪处罚。

2. 行政纪律角度：

   • 纪律处分：即使“当官的”行为不构成犯罪，但如果他们违反了行政纪律或单位规章制度，仍然可能受到行政处分。行政纪律是规范公职人员行为的重要准则，对于违反纪律的行为，单位或上级部门有权进行调查并给予相应的处分，如警告、记过、降职、撤职等。
   • 监督机制：为了防止公职人员滥用权力或利用规则谋取私利，我国建立了完善的行政监督机制。这包括内部监督（如上级对下级的监督、审计部门的监督等）和外部监督（如人大监督、司法监督、社会监督等）。通过这些监督机制，可以及时发现并纠正公职人员的不当行为。

3. 道德角度：

   • 道德评价：除了法律和行政纪律外，道德也是评价公职人员行为的重要标准。如果“当官的”利用规则但不犯法的行为违背了社会公德或职业道德，那么他们可能会受到社会的谴责和舆论的压力。这种道德评价虽然不具有法律强制力，但对于维护社会风气和公职人员的形象具有重要意义。
   • 道德教育：为了提升公职人员的道德素质，我国注重加强道德教育。通过培训、学习等方式，引导公职人员树立正确的价值观、权力观和利益观，增强他们的责任感和使命感，从而减少利用规则谋取私利的行为发生。

建议与行动：

• 如果您发现“当官的”存在利用规则但不犯法的行为，且这种行为损害了您的合法权益或公共利益，您可以首先尝试通过合法途径（如向相关部门投诉、举报等）来维护自己的权益。
• 同时，您也可以关注相关部门的调查和处理结果，确保问题得到妥善解决。如果问题涉及复杂的法律或行政程序，您可以向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

后续思考：

• 在处理此类问题时，我们需要平衡法律、行政纪律和道德之间的关系。既要确保公职人员的行为在法律框架内进行，又要通过行政纪律和道德约束来规范他们的行为。
• 同时，我们也需要不断完善相关法律法规和制度机制，以更好地应对公职人员利用规则谋取私利的问题。