开荒地的实际使用人是否有权提起行政诉讼，这主要取决于其是否与具体的行政行为存在法律上的利害关系。以下从几个方面进行详细分析：

1. 法律上的利害关系：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，提起行政诉讼的原告应当是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。这意味着，开荒地的实际使用人如果认为某个行政行为（如土地征收、土地使用权确认等）直接侵犯了其合法权益，那么他们就有权提起行政诉讼。
   • 例如，如果政府未经合法程序就征收了开荒地，而实际使用人认为这一行为侵犯了其使用权或收益权，那么他们就可以作为原告提起行政诉讼。

2. 实际使用人的权益：

   • 开荒地的实际使用人通常对土地有一定的投入和劳动，可能因此获得了土地的使用权或收益权。这些权益在法律上应当得到保护。
   • 如果行政行为导致这些权益受到侵害，实际使用人就有权寻求法律救济，包括提起行政诉讼。

3. 行政行为的性质：

   • 并非所有与开荒地相关的行政行为都会引发行政诉讼。只有那些直接涉及实际使用人权益的行政行为，才可能成为行政诉讼的对象。
   • 例如，政府对开荒地进行环境整治或规划调整，如果这些行为并未直接侵犯实际使用人的权益，那么他们可能就无法提起行政诉讼。

4. 举证责任：

   • 在提起行政诉讼时，实际使用人需要承担举证责任，证明其与被诉行政行为存在法律上的利害关系，以及该行政行为确实侵犯了其合法权益。
   • 这要求实际使用人在提起诉讼前，充分收集相关证据，如土地使用证明、投入成本证明、收益证明等。

建议：

• 如果开荒地的实际使用人认为某个行政行为侵犯了其合法权益，建议首先咨询专业律师，了解具体的法律程序和举证要求。
• 在提起行政诉讼前，尽量收集并保存好所有相关证据，以便在诉讼中证明自己的主张。
• 如果对行政行为有异议，也可以先尝试通过行政复议等途径解决争议，这有时可能更为高效和便捷。

总之，开荒地的实际使用人是否有权提起行政诉讼，取决于其是否与具体的行政行为存在法律上的利害关系。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。