不属于村集体成员的违建是否属于历史遗留问题，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：
一、历史遗留问题的定义与特征
历史遗留问题通常指的是由于历史原因、政策变迁或管理疏漏等因素，导致某些问题在特定时期内未得到妥善解决，从而遗留至今。在农村土地和宅基地领域，历史遗留问题往往涉及土地权属、规划许可、建设审批等多个方面。
二、不属于村集体成员违建的情况分析
无合法审批手续的违建：
- 如果不属于村集体成员的个人或单位，在农村土地上未经合法审批擅自建设房屋或其他设施，这种违建行为本身就不符合法律法规的规定。
- 此类违建通常不会被视为历史遗留问题，因为它们缺乏合法的建设依据，且往往是在明知违法的情况下进行的。
因历史原因形成的违建：
- 在某些特殊情况下，不属于村集体成员的个人或单位可能因历史原因（如政策变迁、管理疏漏等）在农村土地上建设了房屋或其他设施。
- 如果这些违建行为发生在法律法规尚不完善或执行不严格的时期，且后续因各种原因未得到及时处理，那么它们可能具有一定的历史遗留性质。
- 但需要注意的是，即使属于历史遗留问题，也不意味着这些违建就合法或可以永久存在。随着法律法规的完善和执法力度的加强，这些违建仍可能面临被拆除或处罚的风险。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 对于无合法审批手续的违建，无论是否属于历史遗留问题，都可能面临被拆除、罚款等法律后果。
- 对于因历史原因形成的违建，虽然可能具有一定的特殊性，但同样需要接受法律法规的约束和监管。如果违建行为严重影响了农村土地利用规划、生态环境或公共安全等，那么相关部门仍有权依法进行拆除或处罚。
建议：
- 对于不属于村集体成员的个人或单位来说，如果已经在农村土地上建设了房屋或其他设施，且尚未取得合法审批手续，建议尽快咨询当地相关部门或专业律师，了解补办手续或整改的可能性及程序。
- 如果违建行为确实属于历史遗留问题，且因各种原因难以立即整改或拆除，建议与当地相关部门进行沟通协商，寻求妥善的解决方案。同时，也应积极配合相关部门的监管工作，确保违建行为不再继续扩大或恶化。
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