行政乱作为确实需要承担赔偿责任。下面我将从多个角度为你详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，如果有侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。行政乱作为，作为行政机关及其工作人员违法行使职权的一种表现，如果给公民、法人或其他组织造成了损害，那么行政机关就需要承担相应的赔偿责任。

二、行政乱作为的认定

行政乱作为通常指的是行政机关或其工作人员在行使职权过程中，违反法定程序、超越职权范围、滥用职权或者不履行、拖延履行法定职责等行为。这些行为可能表现为：

1. 违反法定程序：如未按照法定程序进行调查取证、未告知当事人相关权利等。
2. 超越职权范围：如行政机关在没有法律依据的情况下，对不属于其管辖范围的事项进行处理。
3. 滥用职权：如行政机关或其工作人员出于个人目的或私利，违法行使职权。
4. 不履行或拖延履行法定职责：如行政机关对应当及时处理的事项拖延不办，导致当事人权益受损。

三、赔偿责任的构成要件

要构成行政赔偿责任，通常需要满足以下几个要件：

1. 行政机关或其工作人员存在违法行为：即行政乱作为的行为必须违反了法律、法规或规章的规定。
2. 存在损害事实：即行政乱作为的行为必须给公民、法人或其他组织造成了实际的损害。
3. 违法行为与损害事实之间存在因果关系：即损害事实必须是由行政乱作为的行为直接或间接导致的。

四、赔偿范围与方式

根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的范围包括人身损害赔偿和财产损害赔偿。赔偿方式通常包括支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。具体赔偿范围和方式会根据损害的性质、程度以及行政乱作为的具体情形等因素来确定。

五、实际案例与启示

在实际生活中，行政乱作为导致赔偿的案例并不鲜见。例如，某行政机关在未进行充分调查取证的情况下，错误地对某企业进行了处罚，导致该企业遭受了经济损失。后来，该企业通过法律途径维权，最终获得了相应的赔偿。这个案例告诉我们，行政机关在行使职权时必须严格遵守法律、法规和规章的规定，否则就可能承担赔偿责任。

总结与建议：

行政乱作为是需要承担赔偿责任的。如果你遇到了行政乱作为的情况，并且因此遭受了损害，那么你可以依法向行政机关提出赔偿请求。在提出赔偿请求时，建议你收集好相关证据，如行政机关的违法决定、你的损害事实等，以便更好地维护自己的合法权益。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。