结论：工资15000以上但公积金按照最低标准缴纳，这种做法是否合法不能一概而论，需结合具体情况判断，但多数情况下可能涉嫌违法。

1. 从法律规定角度分析
   根据《住房公积金管理条例》第十八条、第二十条，职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例，单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额同样基于职工工资计算。这里的“工资”应指职工实际工资收入，而非最低工资标准。若单位以远低于职工实际工资（如15000元）的基数（如最低工资标准）缴纳公积金，可能违反“按实际工资计算”的强制性规定，属于违法行为。

2. 从地方政策差异角度分析
   部分地区可能对公积金缴存基数设有“上下限”：下限通常为当地最低工资标准，上限通常为当地社平工资的3倍。若职工工资超过当地上限，单位可按上限缴纳；但若职工工资未超过上限（如15000元未超当地上限），单位却按最低工资标准缴纳，则仍涉嫌违法。例如，某地社平工资为10000元，上限为30000元，职工工资15000元应按15000元为基数缴纳，而非最低工资标准。

3. 从单位操作合理性角度分析
   实践中，部分单位可能通过“拆分工资”（如将部分工资以补贴、奖金形式发放，不纳入公积金缴存基数）或“虚构工资结构”来降低缴存基数。这种操作若无法证明其合理性（如补贴与公积金无关、奖金非固定发放等），可能被认定为逃避法定义务，面临补缴、罚款甚至行政处罚的风险。

建议：
若您遇到此类情况，可先核对单位是否按您的实际工资（包括基本工资、奖金、补贴等固定收入）计算公积金缴存基数；若单位存在违规，可向当地住房公积金管理中心投诉，要求单位补缴差额并接受处罚。如有进一步疑问，欢迎直接向我咨询。