关于“未超过百分之二十扣分是否合法”的问题，结论如下：

1. 超速未达百分之二十的扣分合法性，需根据具体道路类型和车辆类型来判断：

   • 一般道路（普通公路）：驾驶机动车在一般道路上行驶，超速百分之十未达百分之二十的，通常不扣分，但会给予警告或罚款。这种处罚措施是合法的，旨在提醒驾驶员注意行车安全，避免超速行为。
   • 高速公路或城市快速路：
     • 驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路或城市快速路上行驶，超速百分之十未达百分之二十的，一次记6分。
     • 驾驶其他机动车在上述道路上行驶，超速百分之十未达百分之二十的，一次记1分。
     • 除扣分外，还可能面临20元以上200元以下的罚款。这些处罚措施均依据《道路交通安全违法行为记分管理办法》及相关交通法规制定，是合法的。

2. 扣分与罚款的法律依据：

   • 根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》及相关交通法规，超速行为的处罚标准是根据车辆类型及行驶道路类型的不同而有所差异的。这些法规的制定旨在维护道路交通秩序，保障行车安全，因此扣分与罚款的措施是合法且必要的。

3. 特殊情况说明：

   • 需要注意的是，如果超速行为发生在特定情境下，如驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定最低时速，且车速低于规定最低时速20%以内的，也将扣3分。这同样是为了维护高速公路的行车安全。

综合建议：

• 严格遵守交通规则：无论道路类型如何，都应严格遵守交通规则，避免超速行驶。超速不仅可能引发交通事故，危及自己和他人的生命安全，还会受到法律的制裁。
• 关注车速与限速标志：在行车过程中，应时刻关注车速，确保在安全范围内行驶。同时，注意道路上的限速标志，按照规定速度行驶。
• 增强安全意识：安全驾驶是每位驾驶员的责任。应增强安全意识，时刻牢记行车安全的重要性，共同维护道路交通秩序和安全。

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