超20%不到50%的超员或超速行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款，具体罚款数额由公安机关交通管理部门根据具体情况决定，且会扣分。以下是详细分析：

一. 超员20%不到50%的扣分罚款

1. 法律依据：虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条明确规定了超载的罚款标准，但对于超员20%不到50%的具体扣分情况，该法并未直接作出规定。不过，根据该法第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，将处警告或者二十元以上二百元以下罚款，且会扣分。因此，超员20%不到50%属于违反道路通行规定的行为，将受到相应的罚款和扣分处罚。

2. 实际执行：在实际执行中，公安机关交通管理部门会根据超员的具体情况、驾驶人的态度以及是否造成严重后果等因素，综合考虑后作出具体的罚款和扣分决定。

二. 超速20%不到50%的扣分罚款

1. 法律依据：与超员类似，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条同样适用于超速20%不到50%的情况。驾驶人将因违反道路通行规定而面临警告或者二十元以上二百元以下的罚款，并且会扣分。

2. 实际影响：超速行驶不仅会增加交通事故的风险，还会对道路交通安全造成严重影响。因此，公安机关交通管理部门对超速行为通常会采取较为严格的处罚措施，以警示驾驶人遵守交通规则，确保道路交通安全。

我建议：无论是超员还是超速，都是严重的交通违法行为，不仅会对道路交通安全造成威胁，还会对驾驶人自身和他人造成不必要的损失。因此，驾驶人应严格遵守交通规则，确保行车安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。