《民营企业促进法》（假设性名称，因目前并无此具体名称的法律正式出台，以下分析基于促进民营企业发展相关法律原则及精神）的适用性问题，关键在于其立法目的与调整范围是否涵盖银行等金融机构。以下从不同角度进行分析：

1. 从立法目的与调整范围来看：

   • 若《民营企业促进法》的立法目的是广泛促进所有类型民营企业的发展，且其调整范围明确包括了金融服务领域或特别提到了对民营企业融资的支持，那么该法律在逻辑上应当适用于为民营企业提供金融服务的银行。这是因为银行作为金融服务的主要提供者，其服务质量和效率直接影响民营企业的融资环境和经营状况。
   • 然而，若该法律的立法目的更侧重于其他非金融领域的民营企业发展，或者其调整范围明确排除了金融机构，那么银行可能就不直接受该法律的约束。

2. 从银行作为特殊企业的性质来看：

   • 银行作为金融机构，受到更为严格的金融监管，包括但不限于资本充足率、风险管理、业务合规等方面的要求。这些监管要求通常由专门的金融法律法规来规定，如《商业银行法》、《银行业监督管理法》等。
   • 因此，即使《民营企业促进法》适用于民营企业，银行在适用时也可能需要同时遵守金融法律法规的特殊规定，这些特殊规定可能会优先于或补充《民营企业促进法》中的一般性规定。

3. 从实际操作与法律解释的角度来看：

   • 在实际操作中，如果《民营企业促进法》的条款与金融法律法规存在冲突或不一致，银行和监管机构通常会依据上位法（如金融法律法规）或特别法（如针对特定行业的法律）的规定来执行。
   • 此外，法律解释也是确定法律适用性的重要环节。如果《民营企业促进法》的条款存在模糊或不明确之处，可能需要通过法律解释来明确其是否适用于银行。

建议：

• 对于银行而言，在关注《民营企业促进法》等可能影响其业务的法律法规时，应重点关注其立法目的、调整范围以及与金融法律法规的协调问题。
• 如果银行认为某项法律法规可能对其业务产生重大影响，建议及时咨询专业律师或法律机构，以获取准确的法律意见和合规建议。

总结：是否适用于银行，取决于该法律的立法目的、调整范围以及与金融法律法规的协调情况。在缺乏具体法律文本的情况下，无法给出绝对的结论。但无论如何，银行在提供金融服务时都应遵守相关法律法规的要求，确保业务的合规性和稳健性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。