公职人员与企业老板作为朋友关系，可以借款应急，但必须严格遵守相关法律法规和纪律要求，否则可能构成违纪甚至违法。具体分析如下：
法律层面：
- 借款合法性：公职人员与企业老板之间的借款行为，本质上属于民事法律关系中的借贷合同关系。只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，该借款行为就是合法的。
- 利率限制：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍。超过部分的利息约定无效，借款人可以请求出借人返还已支付的超过部分的利息。
纪律层面：
- 廉洁纪律：公职人员应当严格遵守廉洁纪律，不得利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物或者接受请托人提供的财务性利益。虽然借款本身不属于收受财物，但如果借款条件明显优于市场条件，或者存在其他可能影响公正执行公务的情形，就可能构成违纪。
- 利益冲突：公职人员应当避免与可能影响公正执行公务的企业老板发生利益冲突。如果借款行为可能引发公众对公职人员公正性的质疑，或者影响公职人员正常履行职责，那么这种借款行为就是不适宜的。
实践建议：
- 明确借款条件：双方应当明确借款金额、期限、利率等关键条款，并签订书面借款合同，以避免后续纠纷。
- 避免利益输送：公职人员应当确保借款行为不会成为企业老板谋取不正当利益的手段，也不会影响自己公正执行公务。
- 及时报备：如果借款金额较大或者可能引发公众关注，公职人员应当及时向所在单位报备，以体现透明度和公正性。
总结来说，公职人员与企业老板之间的借款行为并非绝对禁止，但必须严格遵守法律法规和纪律要求。如果你有具体的法律问题或者需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。