企业对外投资设立的公司并不一定是子公司，这取决于企业对外投资的具体形式和控制程度。以下是对此问题的详细分析：

1. 子公司的定义与特征：

   • 子公司通常指的是被另一家公司（母公司）控制的公司。这种控制通常通过股权持有实现，即母公司持有子公司一定比例的股份，从而能够对子公司的经营决策产生重大影响或实际控制。
   • 在法律上，子公司具有独立的法人地位，能够独立承担民事责任。然而，由于其经营决策受到母公司的控制或影响，子公司在业务运营、财务管理等方面往往与母公司存在紧密的联系。

2. 企业对外投资的形式：

   • 企业对外投资可以采取多种形式，包括但不限于设立全资子公司、控股子公司、参股公司，以及通过投资基金、联营企业等方式进行。
   • 如果企业对外投资设立的是全资子公司或控股子公司，那么这些公司通常会被视为该企业的子公司，因为该企业能够对其经营决策产生重大影响或实际控制。
   • 如果企业对外投资只是参股某公司，或者通过投资基金、联营企业等方式进行，且不涉及对被投资公司的实际控制，那么这些公司通常不会被视为该企业的子公司。

3. 判断企业对外投资是否为子公司的关键因素：

   • 股权结构：企业是否持有被投资公司足够比例的股份，以对其经营决策产生重大影响或实际控制。
   • 控制程度：企业是否能够对被投资公司的董事会、管理层等关键决策机构产生实质性影响，从而控制其经营方向和策略。
   • 业务关联：被投资公司的业务是否与该企业存在紧密的关联，是否作为该企业业务链的一部分进行运营。

4. 实际案例与法律适用：

   • 例如，一家企业A通过投资设立了另一家企业B，并持有B公司100%的股权。在这种情况下，B公司通常会被视为A公司的全资子公司。
   • 另一方面，如果企业A只是参股了企业C，且不涉及对C公司的实际控制，那么C公司通常不会被视为A公司的子公司。
   • 在法律适用上，子公司的设立、运营和管理通常受到公司法、证券法等相关法律法规的规范。同时，根据被投资公司的注册地和业务性质，还可能涉及外资法、税法等其他相关法律法规的适用。

建议：

• 企业在对外投资时，应明确投资目的和预期的控制程度，以便合理规划投资结构和选择合适的投资形式。
• 如果企业希望对外投资设立子公司，应确保在股权结构、控制程度等方面符合子公司的定义和特征，以便在法律上得到认可和保护。
• 在实际操作中，企业应咨询专业的法律人士或机构，以确保对外投资活动的合法性和合规性，并降低潜在的法律风险。

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