不能直接签合同，需分情况处理，具体如下：

1. 原承包合同允许转包且程序合法
   若原承包人与村集体签订的荒地承包合同中明确约定允许转包，且转包行为已通过村集体同意（或按合同约定履行了备案、公示等程序），则你可以与原承包人签订转包合同，但需注意：

   • 期限限制：转包期限不得超过原承包合同的剩余期限（即2028年到期日）。若原合同剩余期限短于你期望的转包期，需以剩余期限为准。
     
   • 合同内容：转包合同应明确约定土地用途（如农业种植、生态修复等）、租金支付方式、违约责任等条款，避免因约定不清引发纠纷。
     
   • 村集体备案：部分地区要求转包合同需报村集体备案，否则可能影响合同效力或后续权益（如申请补贴、办理抵押等）。

2. 原承包合同禁止转包或程序违法
   若原承包合同明确禁止转包，或转包行为未取得村集体同意（或未履行法定程序），则直接签订转包合同可能面临以下风险：

   • 合同无效：根据《农村土地承包法》第三十八条，土地经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，且需经原承包方书面同意并向发包方备案。若未满足条件，转包合同可能被认定为无效。
     
   • 行政处罚：若转包行为违反地方性法规或政策（如擅自改变土地用途、未履行审批程序），可能面临村集体或农业主管部门的处罚（如责令整改、罚款等）。
     
   • 权益纠纷：若原承包人反悔或村集体主张权利，你可能面临土地被收回、已投入成本无法收回等损失。

建议操作步骤：

1. 核查原承包合同：要求原承包人提供其与村集体签订的原始承包合同，重点查看关于“转包”的条款（如是否允许、是否需同意/备案等）。
   
2. 与村集体沟通：携带原承包合同、身份证明等材料，向村集体说明转包意图，确认是否同意转包及需履行的程序（如签署同意书、公示等）。
   
3. 签订书面合同：在满足条件后，与原承包人签订书面转包合同，并建议由村集体作为见证方或备案方，以增强合同效力。
   
4. 办理权属变更（如需）：若转包后需以自己名义申请补贴、办理贷款等，可向村集体申请变更土地经营权登记（具体以地方政策为准）。
   

风险提示：荒地开发可能涉及生态保护、规划调整等政策限制，建议签约前向当地农业、自然资源部门咨询土地用途管制要求，避免因违法开发导致合同无效或行政处罚。

若有进一步疑问（如合同条款设计、纠纷处理等），可直接向我咨询。