若行为没有构成犯罪，手机作为物品的处理方式需结合具体情况判断，以下是不同场景下的处理规则：
手机作为合法个人物品
若手机属于个人合法财产，且未被用于违法犯罪活动（例如未作为作案工具、未存储违法信息），公安机关在调查结束后会依法返还。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第168条，对查封、扣押的财物，经查明与案件无关的，应当在3日内解除查封、扣押，退还原主。
手机作为证据使用
若手机被作为证据临时扣押（例如存储了与案件相关的聊天记录、转账记录等），公安机关会在完成取证后返还。但需注意：
- 若手机内数据需进一步分析（如电子数据鉴定），返还时间可能延长；
- 若手机本身是争议物品（如盗窃案中的赃物），需待案件审结后，由法院或公安机关根据生效判决处理（如返还被害人或没收）。
- 手机涉及行政违法（未达犯罪）
若行为构成行政违法（如赌博、传播淫秽信息等），但未达到刑事立案标准，公安机关可能根据《治安管理处罚法》对手机采取以下措施：
- 没收：若手机是专门用于违法活动的工具（如赌博机、群发诈骗短信的设备）；
- 返还：若手机与违法行为无直接关联（如用个人手机偶尔参与赌博），调查结束后应返还。
- 手机被错误扣押
若认为手机被错误扣押或未及时返还，可采取以下救济途径：
- 向公安机关申请复议：要求说明扣押理由及返还时间；
- 提起行政诉讼：若公安机关拒绝返还，可向法院起诉要求撤销扣押决定并赔偿损失。
建议：若手机被扣押，可主动联系办案机关了解扣押性质（刑事/行政）、取证进度及返还条件，并保留扣押清单、决定书等文件作为维权依据。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的处理方式。