结论：非法经营罪的判定既会考虑流水（经营数额），也会考虑盈利（违法所得数额），同时还会综合考虑其他犯罪情节。这两者在定罪量刑中都具有重要意义，但侧重点和具体作用有所不同。以下从流水和盈利两个角度进行详细分析：

流水（经营数额）的作用

1. 定罪方面：

   • 经营数额是判断是否达到入罪标准的关键因素之一。例如，在非法买卖外汇等特定非法经营行为中，如果个人非法经营数额在五百万元以上，或者单位非法经营数额在相应更高标准以上，就可能构成犯罪。流水能够直观反映非法经营活动的规模和范围，体现其对市场秩序的破坏程度。

2. 量刑方面：

   • 较高的流水数额通常意味着非法经营行为的规模较大，对社会经济秩序的危害也更为严重，这可能导致更重的刑罚。如非法从事资金支付结算业务，数额在五百万元以上的，会在相应的量刑幅度内判处较重的刑罚。

盈利（违法所得数额）的作用

1. 定罪方面：

   • 在某些非法经营行为的认定中，违法所得数额是判断是否构成犯罪的重要标准。以非法经营烟草专卖品为例，除了考虑销售额（流水）外，个人违法所得数额在二万元以上，单位违法所得数额在更高标准以上，也是定罪的关键因素。如果违法所得达到了法定的追诉标准，就可能构成非法经营罪。

2. 量刑方面：

   • 盈利情况反映了犯罪行为人的实际获利程度，进而体现其主观恶性和行为的社会危害性。一般来说，违法所得数额较大的，表明犯罪行为人通过非法经营活动获取了较多的经济利益，其主观上具有更大的故意和贪利性，因此在量刑时可能会相对较重。

综合判断与法律依据

• 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2022年）》第七十一条，违反国家规定进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌多种情形的，应予立案追诉。这些情形涵盖了不同领域的非法经营行为，并明确规定了具体的流水和盈利数额标准作为立案追诉的依据。例如，非法经营证券、期货、保险业务，数额在一百万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，个人非法经营数额在五万元以上，或者个人违法所得数额在二万元以上的等。这充分显示了流水和盈利都是判断非法经营罪的重要参考因素。

• 司法实践中，对于非法经营罪的认定和量刑，并不会单纯地只看流水或者盈利，而是会综合考虑各种因素，包括犯罪行为人的经营方式、手段、持续时间、对市场秩序的扰乱程度、是否有自首、立功等情节，以及是否积极退赃、挽回损失等。

针对辅助者的特别说明

• 在非法经营罪中，辅助者（如提供技术支持、资金支持、物流支持等）的刑事责任也会根据其在犯罪中的作用、参与程度以及所涉及的流水和盈利情况来综合判断。辅助者如果明知他人实施非法经营行为而提供帮助，且该帮助行为对非法经营活动的实施起到了重要作用，那么辅助者也可能构成非法经营罪的共犯。

总结：非法经营罪的判定是一个综合考量的过程，既要看流水也要看盈利，同时还要考虑其他相关情节。对于辅助者而言，其刑事责任也会根据其在犯罪中的作用和参与程度来综合判断。如有具体案件或法律问题，可直接向我咨询，我将根据案件具体情况提供详细的法律分析和建议。