钓到小鱼不放生是否犯法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 从渔业资源保护的角度：

   • 如果所钓的小鱼属于受保护的鱼类品种，或者所在水域有明确的禁渔期、禁渔区规定，且该小鱼属于禁止捕捞的种类或大小，那么不放生就可能构成违法。根据《中华人民共和国渔业法》的相关规定，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞的，都可能面临行政处罚，包括罚款、没收渔具和渔获物等。

2. 从地方性法规的角度：

   • 不同地区可能根据当地的渔业资源状况和生态保护需要，制定了更为具体的地方性法规或规章。这些法规可能规定了特定水域的捕捞限制，包括对小鱼的保护措施。因此，在特定地区钓到小鱼不放生，也可能违反地方性法规。

3. 从道德和生态保护的角度：

   • 即使法律没有明确规定钓到小鱼必须放生，从道德和生态保护的角度出发，我们也应该尽量保护渔业资源，避免过度捕捞。小鱼是渔业资源的重要组成部分，它们对于维持水域生态平衡和渔业资源的可持续利用具有重要意义。因此，放生小鱼是一种负责任的行为，有助于保护生态环境和渔业资源。

建议：

• 在进行垂钓活动时，应事先了解并遵守当地的渔业法规和规定，特别是关于禁渔区、禁渔期以及捕捞限制等方面的内容。
• 如果不确定所钓的小鱼是否属于受保护的品种或是否违反捕捞限制，最好选择放生，以避免可能的法律风险和生态破坏。
• 增强生态保护意识，积极参与和支持渔业资源的保护和可持续利用工作。

如有任何关于渔业法规或生态保护方面的疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律解释和建议。