结论前置：烟花爆竹事故导致12人死亡，这明确属于重大事故范畴，责任追究会涉及多个层面，包括直接责任人、企业负责人以及可能的政府监管部门。
一、事故等级划分与责任基础
在生产安全领域，事故等级的划分是责任追究的基础。根据相关法律法规，生产安全事故根据其造成的人员伤亡或直接经济损失，被划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。其中，死亡10人以上但不足30人的事故被归类为重大事故。因此，烟花爆竹事故导致12人死亡，无疑属于重大事故。
二、责任追究的层面
直接责任人：
- 直接责任人通常指的是直接导致事故发生的人员，如操作不当、违规作业等。在烟花爆竹事故中，可能是具体负责生产、储存、运输或燃放环节的工作人员。
- 直接责任人将承担刑事责任，如涉嫌危险物品肇事罪等，并可能面临民事赔偿。
企业负责人：
- 企业负责人对企业的安全生产负有全面责任。如果事故是由于企业安全管理不善、违规操作或忽视安全隐患等原因导致的，企业负责人将承担相应的法律责任。
- 企业负责人可能面临行政处罚，如罚款、吊销执照等，并可能因涉嫌重大责任事故罪等被追究刑事责任。
政府监管部门：
- 如果事故暴露出政府监管部门在烟花爆竹生产、储存、运输或燃放等环节的监管存在漏洞或不足，相关监管部门及其工作人员也可能被追究责任。
- 政府监管部门可能面临行政问责，如通报批评、撤职等，并可能因涉嫌玩忽职守罪等被追究刑事责任。
三、责任追究的法律依据
- 《中华人民共和国刑法》：规定了危险物品肇事罪、重大责任事故罪、玩忽职守罪等相关罪名，为责任追究提供了刑事法律依据。
- 《中华人民共和国安全生产法》：明确了企业负责人的安全生产责任，以及政府监管部门的监管职责，为责任追究提供了行政法律依据。
- 其他相关法规：如《烟花爆竹安全管理条例》等，对烟花爆竹的生产、储存、运输和燃放等环节进行了具体规定，为责任追究提供了具体操作依据。
四、建议与后续行动
- 立即启动事故调查：由相关部门组成事故调查组，对事故原因进行深入调查，查明事故真相，为责任追究提供依据。
- 依法追究责任：根据事故调查结果，依法对直接责任人、企业负责人以及可能的政府监管部门进行责任追究。
- 加强安全监管：针对事故暴露出的问题，加强烟花爆竹生产、储存、运输和燃放等环节的安全监管，防止类似事故再次发生。
- 提高公众安全意识：通过宣传教育等方式，提高公众对烟花爆竹安全的认识和重视程度，共同维护公共安全。
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