关于您提出的高速公路超速不到20%是否罚款的问题，这确实是一个需要根据具体情况来判断的问题。以下是我为您整理的详细解答：

一、总体原则

高速公路超速不到20%是否罚款，需根据车辆类型、超速具体幅度以及当地交通法规和执行情况综合判断。不同地区、不同车辆类型，处罚标准可能存在差异。

二、小型汽车处罚情况

1. 超速10%以下：

   • 通常情况下，超速10%以下会给予警告，不罚款也不扣分。这是为了提醒驾驶者注意车速，避免轻微超速行为。

2. 超速10%以上未达20%：

   • 在这部分超速范围内，处理标准因地区而异。部分地区可能会面临罚款（一般在50元至200元之间）并记3分或6分的处罚；而另一些地方则可能仅给予警告，不罚款和扣分。
   • 具体罚款金额和扣分情况，需参照当地交通法规及执行情况。例如，有些地区可能根据道路限速的不同，设定不同的罚款标准。

三、特殊车辆处罚情况

对于校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆等特殊车辆，在高速公路上行驶超过规定时速未达到20%的，处罚相对更为严格。这类车辆通常会一次记6分，并可能伴有20元以上200元以下的罚款。这是因为这些车辆承载的特殊性和安全性要求更高，因此需要更加严格的监管。

四、建议与注意事项

1. 密切关注当地交通法规：

   • 驾驶者应密切关注当地的交通法规变化，了解超速处罚的具体标准，以便在行车过程中严格遵守。

2. 严格遵守限速规定：

   • 无论在哪个地区、驾驶哪种车辆，都应严格遵守限速规定，确保行车安全。超速行驶不仅可能面临法律处罚，更重要的是会增加交通事故的风险。

3. 如遇疑问及时咨询：

   • 如遇关于超速处罚的疑问或需要更具体的法律建议，建议及时咨询当地交通管理部门或专业律师，以避免不必要的法律风险和经济损失。

综上所述，高速公路超速不到20%是否罚款，确实存在地域差异和具体情况的不同。驾驶者在行车过程中应严格遵守交通规则，注意控制车速，避免超速行驶。如不慎超速，应积极配合交通管理部门的处理，并吸取教训，以确保今后的行车安全。