在《道路交通安全法》中，1岁的小孩是算作人数的。以下从不同角度为你详细解释：

法律条文角度

虽然《道路交通安全法》本身并没有直接规定“1岁小孩是否算作人数”这一具体表述，但根据该法及相关实施条例的精神，对于车辆载人的规定，是以实际乘坐的人数来计算的，并未对年龄做出区分。也就是说，无论乘客是成年人还是婴幼儿，只要实际乘坐了车辆，都应当被计入载客人数之中。例如，在核定载客人数为5人的小型客车中，如果除了驾驶员外，还乘坐了4个成年人和1个1岁的小孩，那么这辆车就已经超载（因为实际乘坐人数达到了6人，超过了核定的5人载客量）。

实际执法角度

在实际执法过程中，交警部门也是按照实际乘坐人数来判定车辆是否超载的。如果车辆内乘坐了1岁的小孩，且该小孩占据了车辆内的一个座位（或者即使不占据独立座位，但也被视为一个独立的乘客），那么该小孩就会被计入载客人数。这是因为超载不仅关乎车辆的安全性能，还关乎道路交通安全和乘客的生命安全。婴幼儿虽然体型小、重量轻，但同样需要受到保护，不能因为其年龄小就忽视其作为乘客的身份。

安全考虑角度

从安全角度考虑，将1岁的小孩算作人数也是合理的。因为婴幼儿在车辆行驶过程中同样需要受到保护，他们无法像成年人那样自主保护自己。如果车辆超载，无论是对于成年人还是婴幼儿来说，都会增加在交通事故中受伤的风险。因此，将婴幼儿计入载客人数，有助于提醒驾驶员和乘客注意车辆的安全性能，避免超载行驶。

建议：作为驾驶员或乘客，应当严格遵守《道路交通安全法》及相关规定，确保车辆不超载行驶。如果携带婴幼儿出行，应当为其准备合适的安全座椅或安全带等保护措施，以确保婴幼儿的安全。同时，也建议家长或监护人在出行前仔细规划行程和乘坐人员安排，避免因为疏忽而导致超载等违法行为的发生。如果有任何关于道路交通安全法或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。