关于土地往外承包是否按实际面积算的问题，这主要取决于承包合同的约定以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在土地承包关系中，合同是双方权利义务的基础。如果承包合同中明确约定了承包土地的面积，并且该面积与实际面积相符，那么自然应当按照合同约定的面积来计算承包费用或履行其他义务。
   • 如果合同中约定的面积与实际面积存在差异，但双方在合同中已经对此进行了特别约定（如按实际面积调整承包费用等），那么也应当按照合同中的特别约定来执行。

2. 实际面积作为参考：

   • 如果承包合同中没有明确约定土地面积，或者约定的面积与实际面积存在显著差异且合同中未对此进行特别约定，那么在实际操作中，通常会以实际测量的土地面积作为参考。
   • 在这种情况下，双方可以协商确定承包费用或其他义务，或者通过法律途径解决争议。例如，可以委托专业的测绘机构对土地面积进行测量，并根据测量结果来确定承包费用。

3. 法律法规的规定：

   • 根据相关法律法规的规定，土地承包应当遵循公平、公正、公开的原则，保护承包方的合法权益。如果因土地面积问题产生争议，可以依据相关法律法规来寻求解决方案。
   • 例如，《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规对土地承包合同的内容、签订程序、履行义务等方面都做出了明确规定，可以作为解决土地面积争议的依据。

4. 实际操作建议：

   • 在签订土地承包合同时，建议双方明确约定土地面积，并注明该面积是否经过专业测量或双方共同确认。
   • 如果在实际操作中发现土地面积与合同约定存在差异，建议及时与对方沟通协商，寻求解决方案。如果无法协商解决，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。

总结来说，土地往外承包是否按实际面积算，主要取决于承包合同的约定以及相关法律法规的规定。在签订合同时，双方应当明确约定土地面积，并注明相关测量或确认情况。如果在实际操作中发现面积差异，应当及时沟通协商或寻求法律途径解决。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。