威胁恐吓他人的认定主要依据行为的性质、情节以及造成的后果，具体可以从以下几个方面进行判断：
行为性质：
- 威胁恐吓他人通常表现为以言语、文字、图像、视频或行为等方式，对他人进行恐吓、威胁，使其产生恐惧心理或面临实际危险。这种行为可能直接针对个人，也可能通过第三方进行传达。
- 举例：甲通过微信向乙发送多条威胁信息，声称要伤害乙及其家人，乙因此感到极度恐惧并报警。
情节轻重：
- 情节的轻重是判断威胁恐吓行为是否构成违法或犯罪的关键因素。一般来说，长期、频繁地进行威胁恐吓，或者使用特别恶劣的手段（如寄送恐吓物品、公开威胁等），以及造成严重后果（如导致受害人精神失常、自杀等）的，都会被视为情节严重。
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的，将受到五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。若情节恶劣，还可能构成《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪，面临更严厉的刑事处罚。
造成的后果：
- 威胁恐吓行为造成的后果也是认定其性质的重要依据。如果行为导致受害人精神受到严重刺激、生活工作受到极大干扰，甚至造成身体伤害或财产损失，那么这种行为就更容易被认定为违法或犯罪。
- 举例：丙长期对丁进行威胁恐吓，导致丁精神崩溃，无法正常工作和生活，丁因此向法院提起诉讼，要求丙承担法律责任。
在认定威胁恐吓行为时，还需要注意以下几点：
证据的收集与审查：
- 认定威胁恐吓行为需要充分的证据支持。这些证据可以包括物证（如恐吓信件、物品等）、书证与电子数据（如微信聊天记录、短信、电子邮件等）、视听资料（如电话录音、监控视频等）、证人证言与被害人陈述等。
- 证据的收集必须合法，且经过仔细甄别，确保其真实性、关联性和合法性。
法律责任的承担：
- 根据威胁恐吓行为的情节轻重和造成的后果，行为人可能面临治安管理处罚或刑事处罚。同时，如果行为给受害人造成了经济损失或精神损害，受害人还可以依法要求行为人承担民事赔偿责任。
面对威胁恐吓行为，受害人可以采取以下措施：
- 及时报警：向当地公安机关报案，让警方介入调查，并根据实际情况采取相应的法律措施来保护自己的合法权益。
- 保留证据：注意保留好相关证据（如聊天记录、短信、邮件、通话录音等），以便在需要时提供给警方或法院。
- 寻求法律帮助：如果受害人对法律程序不熟悉或感到无助，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。
总之，威胁恐吓他人是一种违法行为，将根据情节轻重承担不同的法律责任。受害人应勇敢站出来，通过法律途径维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。