造谣行为的认定及其违法性，确实是一个涉及多个法律层面的问题。以下是对造谣行为如何认定违法行为的详细解答：
一、民事侵权行为层面
侵害名誉权：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条，任何组织或个人都不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。若在网络上捏造并散布虚假事实，损害他人商业信誉或个人声誉，即构成对名誉权的侵害，需承担民事责任，如停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可能赔偿经济损失和精神损害。
侵害隐私权：
- 同样依据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条，自然人享有隐私权，禁止以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害。若未经同意，在网上公开他人私人信息，如家庭住址、电话号码等，即侵犯了隐私权，同样需承担民事责任。
二、行政违法行为层面
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条，散布谣言、谎报险情、疫情等，故意扰乱公共秩序的行为，将受到拘留或罚款的处罚。例如，在社交媒体上编造并传播地震、火灾等谣言，引发公众恐慌，即属于此类违法行为，可能面临五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或五百元以下罚款。
三、刑事犯罪行为层面
编造、故意传播虚假信息罪：
- 依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一，编造并传播虚假的险情、疫情等信息，严重扰乱社会秩序的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。例如，新冠疫情期间，编造并广泛传播疫情失控的虚假信息，引发社会混乱，即构成此罪。
诽谤罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或其他方法公然侮辱、捏造事实诽谤他人，情节严重的，将处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。情节严重标准包括诽谤信息被点击、浏览次数达到五千次以上，或被转发五百次以上；造成被害人或其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果；二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人等情形。诽谤罪一般属于“告诉才处理”的案件，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。
其他相关犯罪：
- 如寻衅滋事罪，若在网络上编造虚假信息起哄闹事，造成公共秩序严重混乱，也可认定为此罪。
总结与建议：
造谣行为不仅违反法律法规，还会对受害人的名誉、隐私等造成严重损害，甚至可能引发社会恐慌和混乱。因此，建议公众在日常生活中务必遵守法律法规，不造谣、不信谣、不传谣。同时，若发现有人从事此类违法行为，应及时向相关部门举报，以维护社会的和谐稳定与公平正义。在发表言论时，应确保信息的真实性，避免触碰法律红线，承担不必要的法律责任。