关于“满12岁坐副驾驶是否违法”的问题，结论前置如下：
- 从法律法规层面看：全国性法律法规并未统一禁止12岁儿童坐副驾驶位，但部分地方性法规已明确禁止。
- 从安全角度出发：无论法律是否明确规定，都不建议让12岁儿童坐在副驾驶位置。
一、法律法规层面
- 国家层面：我国《道路交通安全法》并未明确禁止12岁儿童坐副驾驶，也未对此行为设定扣分或罚款。然而，这并不意味着该行为是安全的或被鼓励的。
- 地方层面：
- 上海：根据《上海市道路交通管理条例》和《上海市未成年人保护条例》，不得安排未满十二周岁的未成年人乘坐副驾驶座位。
- 广东：《广东省道路交通安全条例》也有类似规定，禁止未满十二周岁的未成年人乘坐副驾驶位置。
- 深圳：在《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》中，明确规定十二周岁以下儿童乘坐在副驾驶位置将处以罚款。
- 其他地区：虽然多数地区没有明确的法规禁止12岁儿童坐副驾驶，但普遍不提倡此行为，且可能依据地方性规定或交通管理政策进行劝导或处罚。
二、安全角度
- 身体发育特点：12周岁以下儿童身体发育尚未成熟，骨骼较软，遇到车辆急刹车、碰撞或安全气囊弹出等紧急情况时，可能难以有效应对，容易受到伤害。
- 安全防护不足：副驾驶位置的安全气囊和安全带设计主要是针对成年人的，对于儿童而言并不适合。安全气囊在弹出时产生的冲击力对于儿童来说过大，可能会导致严重的伤害；而安全带也可能无法正确固定儿童，无法在碰撞时提供有效的保护。
- 碰撞风险较高：副驾驶位置在车辆发生碰撞时通常风险较高，儿童在此位置更容易受到伤害。相比之下，后排座位相对更安全，因为距离前挡风玻璃较远，在发生碰撞时受到的冲击力较小。
三、实际操作建议
- 了解当地法规：家长或监护人应首先了解所在地的交通法规，特别是关于儿童乘车的具体规定。如果当地有明确禁止12岁儿童坐副驾驶的规定，应严格遵守。
- 遵循安全原则：无论当地法规是否有明确规定，从安全角度出发，都不建议让12岁儿童坐在副驾驶位置。应优先选择让孩子坐在后排，并配备适合其年龄和身高的安全座椅或安全带。
- 使用儿童安全装置：为儿童选择合适的儿童安全座椅或安全带，并确保其正确安装和使用。这不仅可以提高儿童的乘车安全性，还能培养他们的安全意识。
- 增强安全意识：加强对儿童的安全教育，让他们了解乘车时的安全注意事项和正确的乘车方式。例如，教育他们不要在车内玩耍、不要将头或手伸出窗外等。
总结：虽然全国性法律法规并未统一禁止12岁儿童坐副驾驶位，但部分地方已有明确规定，且从安全角度出发，强烈不建议让12岁儿童坐在副驾驶位置。家长或监护人应充分了解当地法规，并采取有效措施确保儿童的乘车安全。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。