关于谁可以起诉挪用公款的问题，结论前置如下：

1. 若行为人是公职人员：一般由监察委员会进行调查，调查终结后，案件会移送人民检察院依法审查、提起公诉。因此，在这种情况下，是人民检察院代表国家对挪用公款的行为人提起公诉。

2. 若行为人非公职人员：则通常由公安机关进行初步调查，若证据确凿，公安机关将立案侦查，并依法对嫌疑人采取强制措施。之后，案件会移送人民检察院审查起诉，最终由人民检察院向法院提起公诉。

详细分析：

• 公职人员的情况：

  • 根据监察体制改革后的规定，监察委员会负责对所有行使公权力的公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪进行调查。因此，如果行为人是公职人员且涉嫌挪用公款，这一调查职责就落在了监察委员会身上。
  • 监察委员会在调查终结后，会将案件移送人民检察院。人民检察院在接收案件后，会进行详细的审查，包括证据的充分性、法律适用的准确性等。如果人民检察院认为案件符合起诉条件，就会依法向法院提起公诉。

• 非公职人员的情况：

  • 对于非公职人员涉嫌挪用公款的情况，公安机关是初步的调查机关。公安机关在接到报案后，会进行初步的调查，收集相关证据。
  • 如果公安机关认为证据确凿，足以支持立案侦查，就会依法对嫌疑人采取强制措施，如拘留、逮捕等。
  • 随后，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。人民检察院在审查过程中，会再次核实证据，确保案件的合法性和公正性。如果人民检察院认为案件符合起诉条件，就会向法院提起公诉。

法律背景与建议：

• 挪用公款是一种严重的违法行为，不仅损害了公司的利益，也破坏了市场的经济秩序。因此，无论是公职人员还是非公职人员，一旦涉嫌挪用公款，都将面临法律的严惩。
• 对于公司而言，为了预防挪用公款等违法行为的发生，应建立健全的内部控制制度，加强对财务人员的监督和管理，定期进行审计和检查。
• 如果您或您的公司遇到了挪用公款的问题，或者对相关法律有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和解决方案。