关于您提出的“不立案是否可以申请支付令”的问题，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确支付令的申请流程与普通民事案件的立案流程是有所区别的。支付令是人民法院依照民事诉讼法规定的督促程序，根据债权人的申请，向债务人发出的限期履行给付金钱义务或有价证券的法律文书。这一过程虽然不需要经过法院的完整审理和判决，但仍然需要经过法院的初步审查和受理。

申请支付令的特殊“立案”过程：

当债权人向法院提出支付令申请时，法院会对申请进行形式审查。这一审查过程主要是确认债权债务关系是否明确且合法，以及申请是否符合支付令的申请条件。如果符合，法院将在规定时间内发出支付令。这一过程虽然不同于普通诉讼程序的立案、审理和判决，但实质上可以被视为一种特殊的“立案”过程，因为它同样需要法院对申请进行初步的审查和决定是否受理。

法律依据：

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。这进一步证明了支付令的申请确实需要经过法院的初步审查和受理决定。

与普通民事案件立案条件的对比：

普通民事案件的立案则需要满足严格的起诉条件，包括原告适格、被告明确、诉讼请求和事实理由具体、属于法院受理范围和管辖等。而支付令的申请则更注重于债权债务关系的明确性和合法性，以及申请的形式要件是否完备。

结论：

因此，从实际操作和法律规定的角度来看，虽然申请支付令不需要经历完整的诉讼立案流程，但仍然需要经过法院的初步审查和受理。这一过程可以被视为一种特殊的“立案”过程。所以，不立案（在普通诉讼意义上）并不意味着不能申请支付令，但申请支付令仍然需要经过法院的初步审查和受理。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时告诉我。