非盈利组织能控股公司。以下从法律背景、具体限制及法律后果等角度进行详细分析：

一、法律背景

根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立公司需要满足一定的条件，包括股东符合法定人数、有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额等。法律并未明确禁止非盈利组织作为股东投资成立公司或控股公司。非盈利组织，如事业单位、社会团体、基金会等，作为民事主体，具有民事权利能力和行为能力，可以依法参与民事活动，包括成为公司的股东。

二、具体限制

虽然非盈利组织可以控股公司，但其参与营利活动受到一定限制。这是因为非盈利组织的设立目的并非为了营利，而是为了实现特定的社会公益目标。因此，非盈利组织在成为公司股东后，其从公司获得的收益不能分配给其出资人、设立人或会员，而必须用于章程规定的公益或非营利目的。同时，非盈利组织还需遵守自身章程及相关管理规定，确保其行为不违反其非营利属性。

三、法律后果

如果非盈利组织违反上述限制，将其从公司获得的收益分配给相关人员或用于非公益目的，可能会面临法律责任。这包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。此外，非盈利组织还可能因其行为而损害其社会声誉和公信力，进而影响其实现社会公益目标的能力。

四、实践建议

对于非盈利组织而言，在考虑控股公司时，应充分评估其自身能力和资源是否足以支持其参与营利活动，并确保其行为符合法律法规和自身章程的规定。同时，非盈利组织还应建立健全的内部控制机制，确保其从公司获得的收益得到合理使用和管理。

总结来看，非盈利组织在符合法律法规和自身章程规定的前提下，可以控股公司。但其在参与营利活动时需受到一定限制，以确保其行为不违反其非营利属性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。