借营业执照进行招投标是不合法的行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律角度
违反《中华人民共和国招标投标法》：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标人应当具备承担招标项目的能力，并按照招标文件的要求编制投标文件。借营业执照进行招投标，实际上是以他人名义参与投标，这违反了招标投标活动的公平、公正原则，也损害了其他合法投标人的利益。
- 具体来说，如果借用的营业执照所代表的企业并不具备投标项目的实际能力，或者借用行为本身就是为了规避法律、法规的强制性规定，那么这种行为就构成了对招标投标法的违反。
违反《中华人民共和国公司法》及相关登记管理法规：
- 营业执照是企业合法经营的凭证，不得出借、转让或伪造。借营业执照进行招投标，实际上是对营业执照的非法使用，违反了公司法及相关登记管理法规的规定。
- 这种行为可能导致企业面临行政处罚，包括罚款、吊销营业执照等严重后果。
二、实践角度
影响招投标活动的公正性：
- 借营业执照进行招投标会破坏招投标活动的公正性。因为借用营业执照的企业可能并不具备实际投标能力，或者其投标条件与借用营业执照的企业不符，这就会导致不公平的竞争环境。
- 此外，如果借用行为被揭露，还会对招投标活动的信誉造成损害，影响未来招投标活动的顺利进行。
增加法律风险：
- 对于借出营业执照的企业来说，借出行为可能使其承担不必要的法律责任。如果借用企业因投标行为产生纠纷或违法违规行为，借出企业可能因无法证明自身清白而卷入其中。
- 对于借用营业执照的企业来说，其投标行为可能因缺乏合法依据而被认定为无效，导致投标保证金被没收、中标资格被取消等后果。
三、建议与后果
建议：
- 企业应严格遵守相关法律法规，不得出借、转让或伪造营业执照。
- 在参与招投标活动时，企业应确保自身具备承担招标项目的能力，并按照招标文件的要求编制投标文件。
- 如果企业确实需要与其他企业合作参与招投标活动，应通过合法途径进行合作，如组建联合体等。
法律后果：
- 借营业执照进行招投标的行为一旦被发现，将面临严重的法律后果。包括但不限于行政处罚（如罚款、吊销营业执照等）、民事赔偿（如因违约或侵权行为给其他方造成损失而需承担的赔偿责任）以及刑事责任（如构成犯罪的，将依法追究刑事责任）。
借营业执照进行招投标是不合法的行为，企业应严格遵守相关法律法规，确保招投标活动的公正性和合法性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。