您好，关于您提出的“公平竞争审查条例的适用主体是谁”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：
公平竞争审查条例的适用主体主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以下统称为“起草单位”。具体来说：
行政机关：各级行政机关在起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施时，都需要依照公平竞争审查条例的规定开展公平竞争审查。这是为了确保政策措施不会限制或变相限制市场准入和退出，不会限制商品、要素的自由流动，不会影响生产经营成本，也不会影响生产经营行为，从而维护市场的公平竞争环境。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织：这些组织在起草相关政策措施时，同样需要遵循公平竞争审查条例的规定。这些组织虽然不是行政机关，但它们在管理公共事务方面具有一定的权力和职责，因此也需要确保其起草的政策措施符合公平竞争的原则。
条例的适用范围：公平竞争审查条例主要适用于起草中涉及经营者经济活动的各类政策措施，包括法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施等。这些政策措施在出台前，都需要经过公平竞争审查，以确保其不会对市场的公平竞争造成不利影响。
审查机制：拟由部门出台的政策措施，由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查；拟由多个部门联合出台的政策措施，由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查；拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，则由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
监督保障：为了确保公平竞争审查工作的有效实施，条例还规定了相应的监督保障措施，包括建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制，对违反条例规定的政策措施进行督促整改，并对相关责任人员进行处分等。
综上所述，公平竞争审查条例的适用主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，它们在起草涉及经营者经济活动的政策措施时，都需要依照条例的规定开展公平竞争审查。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。