放高利贷本身并不直接构成黑恶势力，但是否属于黑恶势力需根据具体行为和性质综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

一、单纯的高利贷行为

单纯的高利贷行为，即借贷双方约定的利率超过了法律规定的合理范围（当前司法保护上限为合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍），这种行为主要违反了金融管理规定，扰乱了金融市场秩序，并对借款者造成经济压力和身心伤害。然而，它本身并不直接涉及暴力、威胁或其他违法犯罪活动，因此一般不构成刑事犯罪，更不能直接认定为黑恶势力。例如，张三以高于法定利率的利息向李四借款，但双方仅通过书面合同约定，并未伴随其他违法犯罪行为，这种情况下张三的行为就不构成黑恶势力。

二、伴随暴力催收等非法手段的高利贷行为

当放高利贷者为了收回本金和高额利息，采用暴力、威胁、恐吓、滋扰借款人及其家属正常生活等手段时，如殴打、拘禁、泼油漆、堵锁眼、发送威胁短信等，这些行为严重影响他人的人身安全和生活安宁，涉嫌黑恶势力犯罪行为。若此类行为有组织地进行，很可能被认定为黑恶势力犯罪，从而成为扫黑除恶的重点打击对象。例如，王五组织一伙人，以高利贷为名，多次对借款人实施暴力催收，严重扰乱了社会秩序，这种情况下王五及其团伙就可能构成黑恶势力。

三、与套路贷结合的高利贷行为

“套路贷”是一种通过虚增借贷金额、恶意制造违约等手段形成虚假债权债务，并借助法律程序或暴力手段非法占有被害人财物的违法犯罪活动。这种以民间借贷为幌子的诈骗行为，同样是扫黑除恶专项斗争的重点打击对象之一。如果放高利贷者与“套路贷”行为相结合，通过欺骗、威胁等手段迫使借款人接受不合理的借贷条件，并进而实施诈骗、敲诈勒索等犯罪行为，那么这种行为就可能构成黑恶势力犯罪。

四、形成黑恶组织的高利贷行为

若放高利贷者形成了稳定的犯罪组织，具备明确的组织者、领导者，骨干成员固定，并通过有组织地实施包括放高利贷在内的违法犯罪活动来获取经济利益，称霸一方，对一定区域或行业形成非法控制或重大影响，则会被认定为黑社会组织犯罪，明确属于扫黑除恶的打击范畴。例如，赵六成立了一个以高利贷为主要业务的犯罪组织，通过暴力、威胁等手段控制当地民间借贷市场，对不还款者进行有计划、有组织的暴力伤害，这种情况下赵六及其组织就构成黑社会性质组织犯罪。

法律建议：

• 对于借款人而言，如果遭遇高利贷及暴力催收等非法行为，应及时向公安机关报案，并保留好相关证据，如借款合同、催收记录、伤情照片等，以便维护自己的合法权益。
• 对于放贷人而言，应严格遵守法律法规，不得从事高利贷等违法犯罪活动。如果已经涉及相关违法行为，应立即停止并主动向公安机关投案自首，争取从轻处理。

总结：放高利贷本身并不直接等同于黑恶势力，但是否属于黑恶势力需根据其具体行为和性质进行综合判断。对于涉及暴力、威胁等非法手段的放贷行为，应依法严惩，以维护社会经济秩序和人民群众的安全感。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。