关于“公章是否需要出授权书”的问题，这主要取决于公章使用的具体场景和目的。不过，从一般的管理规范和实际操作来看，在涉及对外代表单位签署合同、协议或进行其他重要法律行为时，通常是需要出具授权书的，并且这类授权书上需要加盖公章以确认其法律效力。以下是对这一问题的详细解答：

公章的使用范围与要求

1. 使用范围：

   • 公章主要用于单位名义签发的文件、文书，如各类通知、通报、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等。
   • 代表单位对外工作联系的介绍信、需证明的各类材料。
   • 与单位的各类合同、项目协议、授权书、承诺书及其他需要的签章等。

2. 使用要求：

   • 凡涉及重要材料（如合同、协议、授权书等）上加盖公章的，通常需要经过相应级别的领导同意签字后，方可盖章。
   • 公章一般不得携带外出使用，如因特殊情况需携带外出，必须经主要领导审批，并办理相关登记手续。
   • 严禁在空白纸页、表格、信函、证件等上面加盖公章，以防止滥用和法律风险。

授权书与公章的关系

• 授权书的定义：授权书是单位或个人授权另一方代表其进行某种法律行为或业务活动的书面文件。
• 公章在授权书中的作用：在授权书上加盖公章，是确认授权行为真实性和合法性的重要手段。公章作为单位的官方印鉴，具有法律效力，能够证明授权书的真实性和单位的认可。
• 是否需要出具授权书：
  • 如果公章的使用是代表单位进行对外签署合同、协议或进行其他重要法律行为，那么通常需要出具授权书，并在授权书上加盖公章。
  • 如果公章的使用仅限于单位内部文件、通知等，且不涉及对外法律行为，那么可能不需要出具授权书。

实际操作建议

• 明确使用场景：在使用公章前，应明确使用场景和目的，判断是否需要出具授权书。
• 遵循审批流程：按照单位规定的审批流程进行申请和审批，确保公章使用的合法性和合规性。
• 妥善保管公章：公章应由专人负责管理，并严格按照相关规定使用，防止滥用和遗失。

综上所述，在涉及对外代表单位签署合同、协议或进行其他重要法律行为时，通常是需要出具授权书的，并且这类授权书上需要加盖公章以确认其法律效力。希望这一解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。