结论前置：

1. 未满12周岁的儿童在道路上骑自行车是违法的，违反此规定虽通常不会直接对孩子进行行政处罚，但公安机关交通管理部门会责令其监护人加强教育并严加管教。
2. 若因此引发交通事故或造成严重后果，还可能涉及民事赔偿责任。

详细分析：

一、法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第一项的规定，驾驶自行车、三轮车在道路上行驶必须年满12周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育特点的考量，旨在保障他们的交通安全。未满12周岁的儿童，由于身体协调性、应变能力以及对交通规则的理解和遵守等方面可能尚不成熟，因此不适合在道路上骑自行车。

二、法律后果

1. 即时制止与教育：当发现未满12岁儿童骑自行车上路时，交警或相关管理部门应立即制止其行为，并对孩子进行现场安全教育，讲解道路骑行的安全知识及法律规定，使孩子充分认识到行为的危险性和违法性。

2. 通知并教育监护人：管理部门需及时联系孩子的监护人，通报孩子违规骑行的情况，强调监护责任的重要性。监护人应加强对孩子的日常监管和教育，确保孩子不再发生类似行为，以预防潜在的安全风险。

3. 潜在民事责任：虽然对于未满12岁的孩子，一般不会采取罚款、拘留等直接行政处罚措施，但若因违规骑行导致交通事故或造成其他损害后果，监护人可能需承担相应的民事责任。这包括但不限于对受害者的经济赔偿，如医疗费用、财产损失修复费用等。

三、家长与监护人的角色

作为家长或监护人，应主动了解并遵守交通法规，不仅要防止孩子在未达到法定年龄时骑自行车上路，还应通过日常教育引导孩子树立正确的交通安全意识。这包括教育孩子遵守交通规则、佩戴安全头盔、不在道路上追逐打闹等。同时，家长和监护人还应以身作则，为孩子树立良好的榜样。

四、特殊情况与建议

1. 封闭场所骑行：如果孩子未满12周岁但想骑自行车，可以选择在封闭的场所如公园、小区内骑行，这些场所通常没有机动车行驶，相对安全。

2. 逐步培养骑行能力：家长可以在孩子达到法定年龄前，逐步培养他们的骑行能力，如先让他们在平坦、宽敞的地方练习平衡和刹车等基本技能。

3. 关注孩子心理需求：在禁止孩子骑自行车上路的同时，家长也应关注孩子的心理需求，通过其他方式满足他们的探索欲和运动需求，如组织家庭户外活动、参加儿童运动俱乐部等。

总结：

未满12周岁的儿童在道路上骑自行车是违法的，且存在安全隐患。家长和监护人应切实负起责任，确保孩子遵守法律法规，远离安全风险。同时，也应通过日常教育引导孩子树立正确的交通安全意识，为他们的健康成长创造良好的环境。如果您有任何关于交通运输领域的法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。