关于代开发票是否合法的问题，这确实是一个需要细致分析的问题。代开发票的合法性并非一概而论，而是要根据具体情况来判断。
首先，我们来看合法的代开发票情况：
税务机关代开：
- 在某些情况下，比如小规模纳税人或临时经营的纳税人，由于自身无法开具发票，他们可以向税务机关申请代开。这是完全合法的，并且有明确的法律依据，如《中华人民共和国发票管理办法》第十六条就对此进行了规定。
符合规定的委托代开：
- 在特定行业或业务中，经过税务机关的批准，企业之间也可以进行委托代开发票。比如，部分快递行业中的小型网点，在符合规定和程序的前提下，可以代总公司向客户开具发票。
然而，也存在违法的代开发票情况：
虚开发票：
- 这是指在没有真实交易的情况下，为他人或为自己开具与实际经营业务不符的发票。这种行为是严重违法的，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票等将面临严厉的刑罚，包括有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或没收财产。
非法转借、转让代开发票：
- 这是指将自己的发票非法转借给其他单位或个人使用，或将代开发票的资格非法转让。这种行为同样违法，根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，将面临高额罚款，甚至可能构成犯罪。
从法律、经济和企业信誉层面来看，代开发票还存在以下风险：
- 法律风险：除了上述的行政责任和刑事责任外，代开发票还可能涉及其他违法行为，如转借、转让、介绍他人转让发票等，这些都将受到法律的严厉处罚。
- 经济风险：代开发票往往与诈骗相伴，不法分子可能在收取费用后消失，导致企业或个人蒙受经济损失。同时，一旦被税务机关查处，还需补缴税款、缴纳滞纳金和高额罚款，显著增加税务负担。
- 企业信誉风险：代开发票的违法行为一旦曝光，企业的商业信誉将严重受损，合作伙伴可能因此失去信任，影响企业的正常经营和未来发展。
结论与建议：
综上所述，代开发票的合法性与否需根据具体情况判断。在税务机关代开和符合规定的委托代开情况下，代开发票是合法的；但在虚开发票和非法转借、转让代开发票的情况下，则是违法的。因此，我强烈建议企业和个人严格遵守税收法规和发票管理规定，如有需要开具发票的情况，应依法向税务机关申请开具或自行开具，以确保合规性并避免不必要的法律风险和经济损失。