交警在特定情况下有权建议对违法者进行行政拘留，但无权直接作出行政拘留决定，最终决定由县级以上公安机关作出。以下是对这一问题的详细分析：

一、交警的拘留建议权

交警在执勤执法过程中，若发现当事人存在严重违反交通法规的行为，且该行为达到了应当给予行政拘留处罚的程度，交警会依据相关法律法规进行调查取证，并整理相关证据材料，随后提出行政拘留的处罚建议。这一建议将作为后续县级以上公安机关作出行政拘留决定的重要参考。

二、可以建议行政拘留的常见情形

1. 饮酒后驾驶机动车：

   • 若饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，根据法律规定，可处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，同时吊销机动车驾驶证。
   • 对于醉酒驾驶机动车的，公安机关交通管理部门将约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，并依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。若醉酒驾驶营运机动车，还将面临十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，十年内不得重新取得机动车驾驶证。

2. 伪造、变造或使用伪造、变造证件：

   • 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门将予以收缴，扣留该机动车，并处十五日以下拘留及二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   • 使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的，同样将面临扣留机动车、十日以下拘留及一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，也将依法追究刑事责任。

3. 肇事逃逸：

   • 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，公安机关交通管理部门将处以二百元以上二千元以下罚款，并可并处十五日以下拘留。

三、行政拘留的决定主体与程序

行政拘留作为一种限制公民人身自由的行政处罚，其决定权在于县级以上公安机关。当交警在执法过程中发现违法行为严重到需要行政拘留时，他们会收集证据并提出拘留建议，但最终是否执行行政拘留以及拘留的具体期限，需由县级以上公安机关按照法定程序审查后决定。

在决定行政拘留前，交警必须确保其行为符合法律法规，严格遵守程序要求，包括但不限于告知违法者相关权利、听取其陈述申辩等，以保障当事人的合法权益。同时，行政拘留的期限需根据违法行为的性质和情节严重程度确定，且不得超过法定期限，确保了法律处罚的公正性与合理性。

四、法律后果与权益保障

对于被决定行政拘留的当事人，他们有权依法申请复议或提起诉讼，以维护自身权益。如果当事人认为交警或公安机关的行政拘留决定违法或不当，可以通过法律途径寻求救济。

总结：交警在发现严重交通违法行为时有权建议行政拘留，但最终的行政拘留决定需由县级以上公安机关依法定夺。这一流程确保了法律程序的严谨性和公正性，同时也充分保障了当事人的合法权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。