行政诉讼起诉期限的中止与中断事由，是行政诉讼中的重要制度，旨在保障诉讼的公正性和效率性，确保当事人在特定情形下能够暂停诉讼并待条件成熟后恢复。以下是对行政诉讼起诉期限中止与中断事由的详细分析：

一、行政诉讼起诉期限的中止事由

行政诉讼起诉期限的中止，是指在诉讼过程中，因出现某些法定情形，导致诉讼主体暂时无法继续进行诉讼活动，由法院裁定暂时停止诉讼程序，待中止原因消除后，再恢复诉讼的一种制度。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼起诉期限中止的事由主要包括以下几种：

1. 原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼

   • 当原告在诉讼中死亡，其诉讼权利能力随之消灭。为保障其近亲属的合法权益，需等待其近亲属（如继承人）决定是否继续参加诉讼。在近亲属表明意愿之前，诉讼程序中止。

2. 原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人

   • 若原告因精神疾病、身体残疾或其他原因丧失诉讼行为能力，无法自行进行诉讼活动。此时，需等待其法定代理人确定，并由其代为行使诉讼权利，在此之前诉讼程序中止。

3. 作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人

   • 行政机关可能因合并、分立、撤销等原因终止，法人或其他组织也可能因解散、破产等原因终止。在其权利义务承受人确定之前，为确保诉讼的连续性和有效性，诉讼程序需要暂时停止。

4. 一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼

   • 不可抗力包括自然灾害（如地震、洪水、台风等）、战争、突发公共卫生事件等不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。若当事人因此类原因无法参加诉讼，诉讼程序中止，直至不可抗力事由消除。

5. 案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认

   • 在行政诉讼中，若遇到对法律条文的理解和适用存在争议的情况，需送请有权机关（如立法机关、最高人民法院等）作出解释或确认。在等待期间，诉讼程序中止，以确保判决的准确性和合法性。

6. 案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结

   • 行政诉讼可能与民事、刑事或其他行政案件存在关联，其审判结果可能对行政诉讼的裁判产生影响。例如，行政诉讼中涉及的行政行为所依据的民事合同效力需通过民事诉讼确定，此时行政诉讼应中止，等待相关案件审结。

7. 其他应当中止诉讼的情形

   • 这是一个兜底条款，用于涵盖除上述明确列举的情况外，其他可能导致诉讼中止的合理情形。例如，在诉讼过程中发现案件存在需要调查核实的重要事实，而该事实的调查需要一定时间等。

二、行政诉讼起诉期限的中断事由

行政诉讼起诉期限的中断，通常指的是在起诉期限内，因发生法定事由而使已经经过的起诉期限归于无效，待中断事由消除后，起诉期限重新计算。不过，严格意义上讲，行政诉讼中更常见的是“中止”而非“中断”的表述，因为行政诉讼的起诉期限一旦开始计算，通常不会因当事人的行为而中断。但为全面解答，这里也提及一些可能导致诉讼程序“类似中断”效果的情况，这些情况更多体现在诉讼过程中的特定行为对诉讼进程的影响：

1. 当事人提出管辖权异议

   • 在行政诉讼中，若当事人对管辖权有异议，并在法定期限内提出，这可能导致诉讼程序在管辖权确定前暂时停止，类似于一种“中断”效果。但严格来说，这更多是管辖权确定程序对原诉讼程序的影响，而非起诉期限的中断。

2. 当事人申请回避

   • 若当事人申请审判人员或其他诉讼参与人回避，且该申请符合法定条件，法院需对回避申请进行审查并作出决定。在审查期间，诉讼程序可能暂时停止，这也产生了一种类似“中断”的效果。但同样，这并非起诉期限的中断，而是诉讼程序中的正常暂停。

3. 当事人进行和解或调解

   • 在行政诉讼过程中，当事人可能进行和解或调解。若双方达成和解或调解协议，并申请法院确认或制作调解书，诉讼程序将因此暂停直至和解或调解结果确定。这虽然不是起诉期限的中断，但影响了诉讼程序的正常进行。

需要强调的是，行政诉讼起诉期限的中断并非一个严格意义上的法律概念，在行政诉讼中更多使用的是“中止”来描述诉讼程序的暂停。若当事人希望了解在行政诉讼过程中因特定行为（如提出管辖权异议、申请回避等）对诉讼程序的影响，应更准确地表述为这些行为如何导致诉讼程序的暂停或继续，而非起诉期限的中断。

总结与建议：

行政诉讼起诉期限的中止与“类似中断”的情况，都是诉讼程序中的重要制度。当中止或“类似中断”的事由出现时，当事人应及时向法院说明情况并申请相应的程序暂停。同时，当事人也应密切关注诉讼程序的进展，确保在中止或“类似中断”事由消除后及时恢复诉讼，以维护自己的合法权益。若您在行政诉讼过程中遇到相关问题，欢迎直接向我咨询。