在探讨“政府投资方与承包方谁是甲方”这一问题时，我们首先要明确的是，这通常取决于具体的合同安排和项目性质。不过，我可以从一般性的角度为你分析这个问题。

1. 合同关系中的甲方定义：

   • 在合同法律关系中，甲方和乙方的称呼并不是固定的，而是根据合同双方的具体约定来确定。通常，甲方是提出合同条件、要求乙方按照其条件履行义务的一方。但这并不是绝对的，关键在于合同中的具体约定。

2. 政府投资方与承包方的角色：

   • 政府投资方：在政府投资项目中，政府或其指定的机构通常作为投资方，负责提供资金、制定项目目标和要求，并监督项目的实施。
   • 承包方：承包方则是根据与政府投资方签订的合同，负责具体实施项目的一方，包括设计、施工、采购等。

3. 谁是甲方的情况分析：

   • 情况一：如果政府投资方在合同中明确作为提出合同条件、要求承包方按照其条件履行义务的一方，那么政府投资方就是甲方。
   • 情况二：在某些特定情况下，如政府采用PPP（公私合营）模式或其他特殊合作模式时，合同的结构可能更加复杂，甲方的身份可能需要根据具体合同条款来确定。例如，在某些PPP项目中，政府可能与社会资本方共同成立项目公司，由项目公司作为甲方与承包方签订合同。
   • 情况三：如果合同是承包方起草或提出的，且政府投资方同意按照承包方的条件履行义务（这种情况较为少见），那么承包方就可能成为甲方。但在实际政府投资项目中，这种情况几乎不会发生，因为政府投资方通常会主导合同条件的制定。

4. 法律建议：

   • 在签订任何合同之前，双方都应仔细审查合同条款，明确各自的权利和义务，包括谁是甲方、谁是乙方，以及各自的责任范围等。
   • 如果对合同条款有疑问或不确定的地方，应及时咨询专业律师，以确保合同的合法性和有效性。

总结：在政府投资项目中，政府投资方通常是甲方，但这并不是绝对的，关键在于合同中的具体约定。因此，在签订合同时，双方应明确各自的身份和权利义务，以避免后续纠纷。如果你有具体的合同或项目情况需要咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。