拍别人照片但是不发出去，在一般情况下并不直接构成违法，但具体是否违法还需根据拍摄的场景、目的以及是否侵犯了他人的合法权益来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成违法的情况：

   • 公共场合拍摄：在公共场所，如街道、公园、商场等，拍摄包含他人在内的风景、街景等画面，且未将照片用于非法或不当目的，通常不被视为违法。这是因为公共场所具有一定的公开性，人们对此类拍摄行为有一定的容忍度。例如，在旅游景区拍摄风光时，画面中不可避免会出现其他游客，这种情况一般不会被认定为违法。
   • 经过对方同意：如果拍摄前已经获得了被拍摄者的明确同意，那么这种拍摄行为就是合法的。无论是商业拍摄还是个人拍摄，获得同意是避免法律纠纷的关键。

2. 可能构成违法的情况：

   • 侵犯隐私权：即使在未发布照片的情况下，如果在私人场所（如住宅、卫生间等）进行拍摄，或以偷拍、偷录等方式获取他人不愿公开的私人生活场景，就侵犯了隐私权，属于违法行为。例如，未经允许在他人住宅内安装摄像头进行拍摄，即使照片未流出，也构成对隐私权的侵犯。
   • 侵犯肖像权：虽然照片未发布，但如果拍摄者未经允许拍摄他人照片，并计划用于商业用途（如广告宣传、产品包装等）或进行丑化、歪曲、侮辱等恶意处理，就构成对肖像权的侵犯。不过，由于照片未实际发布或使用，这种侵犯可能尚未造成实际损害，但拍摄者的行为本身已经具有违法性。
   • 涉嫌其他违法犯罪：如果拍摄目的是为了实施敲诈勒索、诈骗等犯罪行为，或者拍摄内容涉及传播淫秽、恐怖、暴力等有害信息，那么拍摄行为本身就可能构成犯罪。

法律建议：

• 尊重他人权益：在拍摄他人照片时，应尊重他人的隐私权、肖像权等合法权益，避免在未经允许的情况下进行拍摄。
• 获得明确同意：如果需要进行商业拍摄或涉及他人敏感信息的拍摄，应事先获得被拍摄者的明确同意，并签订相关协议以明确双方的权利和义务。
• 谨慎处理照片：即使拍摄了他人照片，也应谨慎处理，避免将照片用于非法或不当目的，或未经允许进行传播。

后续行动：

• 如果您已经拍摄了他人照片但不确定是否违法，建议咨询专业律师（即向我咨询）以获取更具体的法律意见。
• 如果您发现自己的照片被他人未经允许拍摄或传播，可以要求拍摄者删除照片、赔礼道歉，并视情况考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

总之，拍摄他人照片是否违法需根据具体情况判断。在拍摄过程中，我们应尊重他人的合法权益，避免随意拍摄、使用或公开他人的照片。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。