公安部制订的法律法规并不都需要经过人大的批准。这一结论可以从以下几个方面进行详细解释：

1. 法律法规的制定权限：

   • 公安部作为国务院的组成部门，主要负责维护国家安全、社会治安秩序等任务，并有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。这些规章主要涉及公安工作的具体管理和操作层面，如《公安机关办理行政案件程序规定》等。
   • 而全国人大及其常委会则负责制定和修改法律，这些法律具有更高的法律效力，如《刑法》、《治安管理处罚法》等。公安部在执行这些法律时，需要制定相应的实施细则或规章，但这些细则或规章并不等同于法律，也不需要经过人大的批准。

2. 法律法规的批准程序：

   • 对于公安部制定的规章，其批准程序通常是在公安部内部进行，或者需要报国务院批准。例如，公安部制定的某些涉及全国范围内公安工作的规章，可能需要经过国务院的审议和批准。
   • 而对于全国人大及其常委会制定的法律，其批准程序则更为严格和复杂，需要经过全国人大或其常委会的多次审议和表决。

3. 法律法规的效力层级：

   • 法律的效力层级高于规章。当公安部制定的规章与法律相抵触时，法律具有优先适用权。这也意味着，公安部在制定规章时，必须遵循法律的原则和规定，不能超越法律的权限。
   • 如果公安部认为需要制定新的法律来规范某些公安工作，那么它应该向国务院提出立法建议，由国务院再向全国人大或其常委会提出立法议案。在这个过程中，公安部并不直接参与法律的制定和批准程序。

建议与后续行动：

• 如果您对公安部制定的具体规章或法律有疑问，可以查阅相关的官方文件或咨询专业的法律人士，以获取更准确和详细的信息。
• 如果您认为公安部的某些规章或行为侵犯了您的合法权益，您可以依法向有关部门提出申诉或投诉，或者通过法律途径来维护自己的权益。

希望以上解释能够帮助您更好地理解公安部制订的法律法规与人大批准之间的关系。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。